污染场地修复的行为责任和状态责任
本文关键词:污染场地修复的行为责任和状态责任
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【摘要】:根据多个国家和台湾地区的立法例,污染场地修复私人责任主体包括污染者和污染场地权利人。行政机关基于及时且有效修复污染场地的目的,有权命令污染场地权利人承担修复责任,污染场地权利人担责后可以向污染者追偿。污染者是终局责任人,其基础是因果关系和与人的连接,属于行为责任,体现污染者负担原则。污染场地权利人在时间上往往作为第一责任人,其基础是对场地的管领力和对物的连接,属于状态责任,体现场地控制者负担原则。污染者负担是首要的,场地控制者负担是补充性的,在适用污染者负担原则存在困难情况下,适用场地控制者负担原则。
【作者单位】: 中国政法大学民商经济法学院;
【关键词】: 污染场地 责任主体 行为责任 状态责任 连带责任
【基金】:中国政法大学2011年校级人文社会科学研究项目(11ZFG82005)
【分类号】:D922.68
【正文快照】: 一、问题的提出中国早已制定《水污染防治法》《大气污染防治法》《海洋环境保护法》等环境要素保护的单行法,唯独缺乏将土壤作为一个独立的环境要素进行保护的单行法。现在正在起草《土壤污染防治法》。污染场地修复责任主体范围的界定原则是污染者负担原则,这属于行为责任。
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