论矿山环境治理恢复保证金制度

发布时间：2017-10-02 19:00

  本文关键词：论矿山环境治理恢复保证金制度

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【摘要】：大多数的矿山企业在开采矿山的过程中,往往只注重经济利益却常轻视环境利益,进而难免导致了原有的矿山环境日益趋于恶化,甚至进一步会威胁到整个经济社会的平稳快速地发展。因此,如何才能够有效地预防和遏止矿山企业的不合理的行为从而实现矿山环境的可持续续发展是当今世界上各个国家均不得不面临的紧迫性的问题。虽然各个国家的实际的具体的国情以及用于管理矿山环境的模式不尽相同,但是,为了能够保证矿产资源被合理、可持续地开发和利用,矿山环境得到很好地治理和恢复,矿业发达的国家普遍都建立和实施了矿山环境治理恢复保证金制度,以便于能够有效地运用经济手段来激励矿山企业将矿山环境的成本内部化。相比之下,我国的矿山环境治理恢复保证金制度的探索还仍然处在初级的阶段,我国应加大对此进行研究的力度,完善矿山环境治理恢复保证金制度的法律以及管理的体系,从而确保能够促使我国的矿山环境得到健康且可持续的发展。本文主要围绕了这一个目标,运用了资料分析和比较分析等的研究方法,分别从四个方面论述了矿山环境治理恢复保证金制度。 第一章阐述了与矿山环境治理恢复保证金制度相关的一些基本的问题,进一步结合外部性理论以及可持续的环境生态价值理论来探讨了该制度的必要性和价值目标,并在这一基础上深入地探讨了矿山环境治理恢复保证金的应然、实然涵义及其法律性质。 第二章以我国目前正处在探索阶段的矿山环境治理恢复保证金制度作为研究的对象,对这一项制度在我国的现状进行了相关的研究之后,指出了我国的矿山环境治理恢复保证金制度所仍然存在的缺陷并对其进行了分析。 第三章比较地分析这一项保证金制度能够在美国、加拿大以及澳大利亚这三个国家得到很好的实施的原因,进而总结出了对健全我国的矿山环境治理恢复保证金制度有益的几点启示。 第四章在前几章的研究及分析的基础上,进一步地提出对完善我国矿山环境治理恢复保证金制度的法律体系的几点见解和建议。
【关键词】：矿山环境 治理恢复 保证金
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.6;X322
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 前言10-12
• 第一章 矿山环境治理恢复保证金制度的基础问题12-24
• 1.1 矿山环境治理恢复保证金制度的必要性——将矿山环境问题外部不经济性内部化13-15
• 1.2 矿山环境治理恢复保证金制度的价值目标——实现矿山环境可持续发展15-17
• 1.3 矿山环境治理恢复保证金的涵义17-19
• 1.3.1 矿山环境治理恢复保证金的实然涵义17-18
• 1.3.2 矿山环境治理恢复保证金的应然涵义18-19
• 1.4 矿山环境治理恢复保证金的法律性质19-24
• 1.4.1 关于矿山环境治理恢复保证金法律性质的主要观点19-21
• 1.4.2 界定矿山环境治理恢复保证金法律性质的关键点21-24
• 第二章 中国矿山环境治理恢复保证金制度的现状及存在的缺陷24-34
• 2.1 中国矿山环境治理恢复保证金制度的现状24-29
• 2.1.1 矿山环境治理恢复保证金制度的国家政策以及立法24-25
• 2.1.2 矿山环境治理恢复保证金的收缴以及监管部门25-26
• 2.1.3 矿山环境治理恢复保证金的缴存方式26-27
• 2.1.4 矿山环境治理恢复保证金的返还及使用27-28
• 2.1.5 矿山环境治理恢复保证金制度的复审程序28-29
• 2.2 矿山环境治理恢复保证金制度存在的缺陷29-34
• 2.2.1 立法效力低、冲突严重29-30
• 2.2.2 机构设置及职责划分有待廓清30-31
• 2.2.3 仅规定了现金的形式31-32
• 2.2.4 复审程序不健全32
• 2.2.5 缺乏公众参与32-34
• 第三章 美、加、澳矿山环境治理恢复保证金制度及其启示34-43
• 3.1 美、加、澳矿山环境治理恢复保证金制度34-37
• 3.1.1 美国的矿山复垦保证金制度34-35
• 3.1.2 加拿大的矿区土地复垦保证金制度35-36
• 3.1.3 澳大利亚的矿山环境恢复履约保证金制度36-37
• 3.2 美、加、澳矿山环境治理恢复保证金制度对我国的启示37-43
• 3.2.1 矿山环境治理恢复保证金制度的立法体系健全38
• 3.2.2 机构的设置清晰且各个机构的职责分工明确38-40
• 3.2.3 矿山环境治理恢复保证金形式多元化40
• 3.2.4 复审程序具体明确40-41
• 3.2.5 强调公众参与的程序41-43
• 第四章 完善中国矿山环境治理恢复保证金制度的构想43-48
• 4.1 理顺矿山环境治理恢复保证金制度的立法体系43-44
• 4.2 统一矿山环境治理恢复保证金的主管部门44-45
• 4.3 扩充矿山环境治理恢复保证金的形式45-46
• 4.4 完善复审程序46-47
• 4.5 明确纳入公众参与程序47-48
• 结语48-49
• 参考文献49-54
• 致谢54-55
• 攻读学位期间发表学术论文目录55

【参考文献】

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本文编号：961258