论我国生态损害公共补偿基金制度的构建

发布时间：2017-10-04 19:12

  本文关键词：论我国生态损害公共补偿基金制度的构建

  更多相关文章： 生态损害 公共补偿基金 救济

【摘要】：随着科技的进步和发展,我们逐渐步入了风险社会,在现代风险社会中,除自然灾害外,各种与科技有关的人为因素都可能造成生态环境的损害。生态环境损害和公众的生活息息相关,不仅会威胁公众的健康生活,更会影响社会的和谐发展。然而,由于我国目前缺乏有效的生态损害补偿措施,导致我国生态环境损害没有得到有效的抑制和补偿。因此,在我国经济转型、生态损害集中爆发的时期,建立制度化的生态损害补偿基金,是保证公众健康和创建和谐社会的必然选择。本文在结构上主要分为四部分:在第一部分,笔者首先对生态损害公共补偿基金做了基本的概述。在内容上,首先对生态损害的定义和特征进行了叙述,在目前的风险社会中,生态损害具有影响范围广、潜伏时间长、修复难度大,以及责任主体难确定等特征;其次,分析并认定公共补偿基金基本定义和功能。在第二部分,笔者分析了建立生态损害公共补偿基金的理论依据、必要性和可行性。目前我国建立生态损害必要性最主要原的因在于生态损害现状严重,现有以政府为主导的方式并不能完全解决生态损害问题。在文章的第三部分,本文着重介绍了国外相关的补偿基金,分析了美国超级基金制度管理模式、运作程序及监督模式。在第四部分,本文尝试构建符合我国国情的生态损害公共补偿基金制度,重点分析、比较了基金的法律模式和管理模式。随着社会化的发展和公民意识的不断增强,我们需要更多公众及社会团体参与来解决生态损害问题,单独的依靠行政主导来解决生态损害问题,不仅会加重行政负担,影响政府的监督服务型工作,也很容易造成政府的信用危机,一旦造成信用危机,不仅不能解决本应解决的社会问题,而且会失去民众的支持。本文在比较分析后认为,应以私法财团法人模式和专门委员会的管理模式来构建我国生态损害公共补偿基金。
【关键词】：生态损害 公共补偿基金 救济
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 引言7-9
• 一、生态损害公共补偿基金概述9-13
• （一）生态损害的定义、特征及我国生态环境所面临的问题9-12
• 1、生态损害的定义9
• 2、生态损害的特征9-10
• 3、我国生态环境所面临的问题10-12
• （二）生态损害公共补偿基金的定义及功能12-13
• 1、基金定义12-13
• 2、基金功能13
• 二、我国建立生态损害公共补偿基金制度的理论依据、必要性和可行性13-18
• （一）我国建立生态损害公共补偿基金的理论依据13-16
• 1、环境正义论13-14
• 2、社会化补偿理论14-15
• 3、积极行政理论15-16
• （二）我国建立生态损害公共补偿基金的必要性分析16-17
• 1、政府职能转变的要求16-17
• 2、和谐社会发展的必然要求17
• （三）我国建立生态损害公共补偿基金的可行性分析17-18
• 1、我国基金制度的不断成熟和发展17-18
• 2、充足的资金来源18
• 三、美国生态环境补偿基金实践及启示18-21
• （一）美国超级基金简述18-19
• 1、设立背景及相关法律规定18-19
• 2、基金运行程序19
• （二）超级基金的优势及缺陷19-20
• 1、超级基金的优势19-20
• 2、超级基金的缺陷20
• （三）超级基金对我国的启示和借鉴20-21
• 1、在我国建立类似的环境损害公益补偿基金20-21
• 2、选择合适的管理模式21
• 四、我国生态损害公共补偿基金的制度构建21-28
• （一）生态损害公共补偿基金的法律性质比较及选择22-23
• （二）生态损害公共补偿基金的管理模式比较及选择23-24
• （三）生态损害公共补偿基金的运行24-28
• 1、基金设立条件及建议24
• 2、资金的来源24-25
• 3、资金支出比例设置25-26
• 4、救济程序26-27
• 5、监督程序27-28
• 结语28-29
• 注释29-31
• 参考文献31-34
• 致谢34-35

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 吴峰;关于环保基金投资管理的几点设想[J];环境保护科学;2002年03期

2 林雅秋;落实森林生态效益补偿制度的几点思考[J];林业财务与会计;2005年02期

3 池春月;征收排污费存在的问题与建议[J];山西广播电视大学学报;2005年01期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 孙晓鸣;我国环境侵权救济基金法律问题研究[D];河北大学;2013年

，

本文编号：972348