我国婚姻登记管理制度改革研究

发布时间：2017-05-20 11:01

  本文关键词：我国婚姻登记管理制度改革研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：家庭是社会的细胞,家庭稳定,社会才得以稳定。婚姻作为构成家庭的前提,对每一个家庭都起着至关重要的作用,而婚姻登记管理制度作为婚姻法的一项重要制度,对婚姻家庭的和谐稳定都有着非常重要的现实意义。首先,婚姻能不能成立直接取决于婚姻登记管理制度,当事人之间是否为夫妻关系也受到婚姻登记制度的影响,为婚姻家庭法的立法提供条件;其次,在政府监管婚姻关系上也起到重要作用,对于违法婚姻进行严厉的打击,促进和谐社会的构成,充分保护弱势群体的利益。所以,不管是在保障夫妻双方权利、维护家庭和睦还是促进社会稳定上,婚姻登记管理制度的合理性发挥着重要的实际作用。我国当前的婚姻登记制度明显的呈现自由化的倾向,这一趋势的发展是从2003年颁布实施的《婚姻登记条例》开始的,首先,这一趋势反映出对私法自治的实施,以平等独立的人格为前提,保证婚姻当事人按照自己的意志处理婚姻关系中出现的内部事务,并且对自己做出的行为负责;其次,当前存在着严重的随意、草率离婚的现象,这主要是因为缺乏有效的公权力,缺乏完善的婚姻登记制度,婚姻登记所没有充分发挥其行政作用,屡屡造成违法婚姻,再加上离婚耗费的资金比较少,因此,对社会和家庭的的稳定产生了不利的后果。现在实行的婚姻制度根本达不到社会进步的需求。在作者看来,我们对婚姻的理解不能简单的和尊重和保护人民划等号,国家应当充分发挥公权力的用处,对婚姻的管理需要有所增强,能够更好的达到公平合法、公正规范的婚姻形式。本文共分为四章。第一章,婚姻登记管理制度的理论基础。第一,从婚姻的含义与性质、婚姻登记的含义与性质介绍核心概念,认为婚姻是一种契约,也可以当成一个行政确认的经过。第二,就婚姻登记这种制度也做了解析和讨论,将其归纳为管理论、服务论和文化论。一方面,婚姻登记不但体现出国家充分运用社会管理职能,发挥职能功效,国家利用婚姻登记审查婚姻行为的合法性,另一方面,也是政府提供的公共服务,是政府向全社会提供的公共物品——婚姻登记服务。并且婚姻登记制度与婚姻文化有着非常紧密的联系,相互影响,相互作用。第二章,我国婚姻登记制度的内涵、演变历程和改革的必要性分析。一是介绍了我国婚姻登记制度的内涵,指出婚姻登记制度的本质是国家公权力对“私法自治”的介入,意义则在于有助于社会主义精神文明建设、有助于保证《婚姻法》的贯彻执行、有利于民主和睦家庭的建立、有利于规范婚姻登记工作。二是介绍了我国婚姻登记管理制度的历史发展进程,其中,事实婚姻的立法经过了登记发展妥协时期、严格登记时期和登记可补办时期三个重要的时期,当前,我国正处于婚姻登记可补办时期。我们就以目前所处的时代去看,认为公权力缺位、对事实婚姻的态度不明。三对我国婚姻登记制度改革进行必要性分析。上海市奉贤区婚姻登记机关行政败诉的案例以及国五条出台前离婚登记数量的大幅增加,凸显了目前婚姻登记制度在审查方面的不足,缺乏必要的实质审查,为虚假离婚、违法婚姻提供了可乘之机,成为人们规避关系自身利益的政策制度的工具,既浪费国家资源,还造成了婚姻登记制度丧失了存在的意义,监管作用得不到体现。第三章,现在我国的婚姻登记制度所需要应对的状况及问题,还有解析出现问题的因由。一是指出在制度设计上存在缺陷。目前的婚姻登记制度忽视传统习俗,因为改革的力度过大,造成了对于国家传统风俗习惯的忽视,立法没有从我国当前的国情和实际出发;脱离现实国情,我国地区发展不平衡,经济水平差异,风俗习惯悬殊,有些地区婚姻登记的推行遭遇“难产”的尴尬;背离相关制度,与户籍管理机关、司法机关缺乏沟通。二是立法上存在许多漏洞。立法将婚姻登记作为婚姻成立的唯一准则,但实际上,这样的做法是不正确的,面对事实婚问题,立法的态度是模糊而纠结;登记程序中没有必要的实质性;登记离婚制度过于宽松,相较1994年《婚姻登记管理条例》,现行条例取消了开具介绍信及须经历1个月审查期的具体规定,公权干预弱化,使我国的登记离婚制度成为世界上最自由的离婚制度之一;针对现在的立法,在实际的登记过程中,如何管理婚姻当事人和登记机关及其工作人员存在的不法行为的问题,都未明确规定甚至空白;婚检制度也不合理,在2003年《婚姻登记条例》出台以后,婚检率直线下滑,需要引起社会对婚检制度的重新审视。三是通过调查问卷分析上海市奉贤区婚姻登记制度实施状况,定量与定性分析相结合。第四章,我国婚姻登记管理制度改革的路径分析。一是制度构建。文章提出婚姻成立二元建构的制度设计,并厘定重构后婚姻登记的效力。这样既契合了传统与现实国情,又在某种程度上解决了事实婚问题的尴尬处境,需要注意的是,按照这种制度实施,不仅强化了婚姻登记的地位,更重要的是,当事人在对比两种婚姻行为的法律效力之后,毋庸置疑会自由选择登记结婚。二是立法完善。针对结婚登记审查不严、草率离婚、婚检、瑕疵登记、责任空白的问题从立法层面分别给出一定建议。三是对我国现行婚姻登记管理制度的完善。完善结婚登记审查制度、协议离婚程序制度,引入社会工作来推进婚姻登记管理与服务;采用自愿婚检与强制孕检相结合的方式来推行婚检制度的实施,让婚前健康检查成为一种服务,一种置身法律之外的公共习俗;健全事实婚姻制度,对事实婚进行弱保护,与登记婚有一定区别,并建立事实婚姻自动转正制度。
【关键词】：婚姻登记管理制度 结婚登记 离婚登记 事实婚姻 婚检制度
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D923.9
【目录】：

• 摘要2-5
• Abstract5-13
• 导言13-21
• 一、问题的提出13-14
• 二、研究价值及意义14-15
• 三、文献综述15-19
• 四、主要研究方法19
• 五、论文结构19-20
• 六、论文主要创新及不足20-21
• 第一章 婚姻登记管理制度的理论基础21-28
• 第一节 核心概念21-24
• 一、婚姻21-22
• 二、婚姻登记22-24
• 第二节 婚姻登记制度的相关理论说24-28
• 一、婚姻登记制度的管理论24-26
• 二、婚姻登记制度的服务论26
• 三、婚姻登记制度的文化论26-28
• 第二章 我国婚姻登记制度的内涵、演变历程和改革的必要性分析28-37
• 第一节 我国婚姻登记制度的内涵28-31
• 一、我国婚姻登记制度的涵义28-29
• 二、我国婚姻登记制度的现状29
• 三、我国婚姻登记制度的本质29-30
• 四、我国现今婚姻登记制度的意义分析30-31
• 第二节 我国婚姻登记管理制度的历史发展进程31-33
• 一、发展历程31-32
• 二、制度变动与评析32-33
• 第三节 我国婚姻登记制度改革的必要性分析33-37
• 一、我国婚姻登记制度存在缺失的案例反映33-35
• 二、对我国婚姻登记制度改革必要性的思考35-37
• 第三章 我国婚姻登记制度存在的问题及原因分析37-52
• 第一节 制度设计上存在缺陷37-38
• 一、忽视传统习俗37
• 二、制度设计的关系37-38
• 三、背离相关制度38
• 第二节 立法上存在不足38-43
• 一、婚姻登记唯一性的立法论调不合理38-39
• 二、立法存在缺陷39-41
• 三、婚检制度不合理41-42
• 四、制度与法律的矛盾42-43
• 五、存在的其他问题43
• 第三节 当前上海市奉贤区婚姻登记制度实施状况分析43-52
• 一、调查问卷研究的问题及目标43
• 二、调查中受访个体的基本状况分析43-46
• 三、受访者对上海市奉贤区婚姻登记政策实施的反馈结果分析46-50
• 四、调查结论50-52
• 第四章 我国婚姻登记管理制度改革的路径分析52-62
• 第一节 制度构建52-53
• 一、婚姻成立形式要件的二元构建52-53
• 二、重新构建后对登记的持续效率的厘定53
• 第二节 立法完善53-55
• 一、针对结婚登记审查不严的问题53
• 二、针对草率离婚问题53-54
• 三、针对婚前检查问题54
• 四、针对瑕疵登记问题54
• 五、针对责任空白问题54-55
• 第三节 我国现行婚姻登记管理制度的完善55-62
• 一、完善婚姻登记管理制度55-58
• 二、完善自愿婚检制度58-59
• 三、建立健全事实婚姻制度59-62
• 结语62-63
• 参考文献63-66
• 后记66-67
• 附录67-69

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