欧盟政府采购监督机制研究

发布时间：2017-03-22 10:07

  本文关键词：欧盟政府采购监督机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府采购监督是《政府采购法》中非常重要的内容,建立健全的监督机制能对政府采购过程进一步规范化和具体化,现已成为各国政府采购工作的关键环节。在近200多年的政府采购的实践活动中,欧盟是最早采用政府采购制度的国际组织,并且多次对其政府采购立法进行改革以适应发展,在政府采购监督方面已积累了丰富的经验。不论是理论或实务发展都日趋成熟,无疑能给正处于复杂的探索阶段的我国带来启示,完善现有监督机制适应发展。欧盟政府采购统一的监督机制的形成得益于早期对自由统一的欧洲市场的追求,因此将成员国采购市场的自主管理纳入统一管理范围,与此同时又逐渐通过指令改革的形式将采购具体操作释权于各成员国,完成了欧盟层次和各成员国层次监督的衔接。文章主要以文献资料和法律规范分析方法,从追溯其历史背景及法律体系形成出发,加入了2014年新指令的关于特许经营合同和电子化采购等新内容,围绕监督机制的基本构成要素,重点分析欧盟层次和成员国层次的监督主体、监督对象设置,以及信息公开、供应商资格审查管理、采购方式与程序一致、欧盟委员会的纠正制度和救济制度五个核心制度。最后综合总结出欧盟政府采购监督的有益经验,重点是核心制度中的有益经验,并结合我国当前政府采购监督现状中存在的法规不健全、程序性缺陷等问题,提出我国政府采购监督机制的完善应当从法律体系、监督主体设置、体现监督的核心制度和相关配套制度四个方面努力。
【关键词】：政府采购 监督机制 完善
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D95;DD912.2
【目录】：

• 中文摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 引言10-15
• 第一章 欧盟政府采购监督机制概述15-28
• 第一节 政府采购监督机制的内涵及其构成要素15-18
• 一、政府采购监督机制的内涵15-16
• 二、政府采购监督机制的构成要素16-18
• 第二节 欧盟政府采购监督机制的历史沿革18-26
• 一、欧盟政府采购监督的背景及法律体系18-21
• 二、欧盟政府监督机制的历史流变21-26
• 第三节 欧盟政府采购监督机制的构建原则26-28
• 一、欧盟政府采购监督机制的构建原则26-27
• 二、基本原则的启示27-28
• 第二章 欧盟政府采购监督机制之基本框架28-40
• 第一节 欧盟政府采购监督机制的监督主体28-32
• 一、欧盟层次的监督主体28-31
• 二、成员国层次的监督主体31-32
• 第二节 欧盟政府采购监督机制的监督对象32-35
• 一、欧盟层次的监督对象32-34
• 二、成员国层次的监督对象34-35
• 第三节 欧盟政府采购监督机制的核心制度35-40
• 一、信息公开制度35-36
• 二、供应商资格审查管理制度36-37
• 三、采购方式与程序协调一致制度37-38
• 四、合同授予前的纠正制度38
• 五、权利侵害时的双层救济制度38-40
• 第三章 欧盟政府采购监督机制对我国的启示40-51
• 第一节 欧盟政府采购监督机制的有益经验40-42
• 一、完善的政府采购法规体系40
• 二、两个层次的集中监督模式40-41
• 三、公开透明的采购程序41
• 四、完善的救济体系41-42
• 第二节 我国政府采购监督机制的现状及问题42-46
• 一、我国政府采购监督现状42-43
• 二、我国政府采购监督机制存在的问题43-46
• 第三节 完善我国政府采购监督机制的对策46-51
• 一、建立和健全监督法律体系46-47
• 二、明确采购监督主体设置47
• 三、加强政府采购监督核心制度的建设47-49
• 四、完善政府采购配套制度49-51
• 结语51-52
• 参考文献52-56
• 附录56-57
• 后记57-58

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本文编号：261297