简论我国城市居民最低生活保障制度探析

发布时间：2016-04-22 07:00

　　论文摘要 城市居民最低生活保障制度明确规定在我国发展，物价水平，明显不符。低保收入不能满足低保家庭正常生活。
　　（二）与再就业机制缺乏有效衔接
　　我国各城市都开展了再就业培训，使一部分有劳动能力的人通过培训，学到技能，参加工作。但在实践中，，由于有些培训的项目脱离社会需求，培训内容实际操作性差，学员积极性不高，相应措施衔接性差，影响了在就业培训的效果。
　　（三）低保资金筹集机制存在缺陷
　　目前我国低保资金由国家财政、省财政、市区财政筹集。国家财政与省财政所占比例较低，大部分由市区财政提供。但各地经济发展水平存在很大差异，有些地区经济落后，不能承担此项支出。财政资金不到位，影响了低保工作的开展。
　　（四）政府各部门缺乏有效的联动机制
　　政府的各部门，在出台针对享受城市最低生活保障制度家庭的政策时，缺乏有效的政策机制的联动，政策资源不能共享。

　　三、加强和完善我国城市居民最低生活保障制度的对策

　　（一）制定符合我国国情的低保标准
　　首先，根据社会经济发展和物价的情况，提高低保标准。其次，建立合理、科学的补助标准。各地应深入调查，了解实际情况，并进行科学分析，制定符合各种人群的低保标准。
　　（二）与再就业有效衔接
　　首先，发挥城市社区的作用，开展多种形式培训，满足各种人员的需求。如养老服务、保健医疗等。其次，发动社会力量，特别是企业，给企业优惠政策，开展再就业培训，可以适当减税、免税等。再次，为参加培训者，提供各种帮助。
　　（三）逐步完善低保资金的筹资机制
　　国家、省、市区各级政府承担的资金比例应合理划分，不能一刀切。对贫困地区应有所倾斜。一是在资金上可以提高比例，二是在政策上提供支持。同时还可以运用社会力量，多渠道筹集资金。
　　（四）建立有效的城市最低生活保障联动机制
　　加强政府各部门间的协作，民政部门连同社会保障、就业服务、计生卫生、残联、妇联、工会、扶贫、教育等部门共同制定城市最低生活保障人群的社会福利政策，使得政策具有针对性、有效性，建立健全关于城市最低生活保障制度福利政策的共享联动机制。城市居民符合联动机制相关规定可通过政府间的民政、社会保障、就业服务、计生卫生、残联、妇联、工会、扶贫、教育等部门出台联动扶持政策，解决低保人员生活保障问题，社会更加和谐发展。

本文编号：39318