统一城乡非职工基本医疗保险法律制度研究

发布时间：2017-10-12 12:35

  本文关键词：统一城乡非职工基本医疗保险法律制度研究

  更多相关文章： 城乡 非职工 公平 医疗保险制度 统一

【摘要】：建立于城乡二元社会结构上的城乡二元医疗保险体系，客观上阻碍了城乡居民之间的密切交流，影响了城乡统一劳动力市场的建立，不符合城镇化发展的现实需要。城乡居民医疗保险上差别对待也违背了社会主义和谐社会所提倡的公平平等原则，真正让全体公民共享发展之利才是社会主义国家的基本目标。所以寻求城乡居民医疗保险的统一化是经济社会协调发展的现实需要，，也是时代的要求。本文拟从法学角度通过常态化的城乡居民统一医疗保险法律制度设计，从根本上有效的公平保障城乡居民医疗权益。本文按照认识问题——分析问题——解决问题的思路将全文分为以下四个部分： 第一部分是城乡非职工基本医疗保险的理论分析部分。这一部分主要从理论角度阐述了统一城乡非职工基本医疗保险法律制度理论基础，厘清相关概念，分析现阶段城乡基本医疗保险法律制度运行现状及根源。 第二部分是关于统一城乡非职工基本医疗保险法律制度的必要性和可行性探讨。必要性主要从现阶段覆盖“非职工”群体的医疗保险制度间分割运行所带来诸多弊端的解决以及公平、平等的法学价值追求等方面加以探讨。可行性的研究分为理论和实证两个层面，理论角度的分析侧重于医疗保险统一条件分析；实证角度是国内外所进行中的类似成功的探索。 第三部分主要参考国外具有借鉴价值的医疗保险模式以及国内一些地方开始的一系列改革试点经验，为统一城乡非职工基本医疗保险制度的建立提供实践上的借鉴。 第四部分是关于统一城乡非职工基本医疗保险法律制度的构想。该部分从宏观、微观两个层面来提出相应对策。宏观层面强调通过立法途径将城乡非职工基本医疗保险的法律制度确立为应有的高度，微观层面是展现城乡非职工医疗保险的完整形态并从具体操作层面谈如何统一城乡非职工基本医疗保险法律制度。
【关键词】：城乡 非职工 公平 医疗保险制度 统一
【学位授予单位】：宁波大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.182.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 引言10-12
• 1 统一城乡非职工基本医疗保险法律制度理论概述12-22
• 1.1 基本概念界定12-14
• 1.1.1 医疗保险12
• 1.1.2 基本医疗12-13
• 1.1.3 非职工13-14
• 1.2 城乡二元医疗保险制度的历程与现状14-19
• 1.2.1 二元医疗保险制度的发展历程14-16
• 1.2.2 城镇居民基本医疗保险制度的现状16
• 1.2.3 新型农村合作医疗保险制度的现状16-18
• 1.2.4 城乡二元医疗保险制度评析18-19
• 1.3 统一城乡非职工基本医疗保险的争议19-22
• 1.3.1 三类典型的观点19-20
• 1.3.2 笔者的看法20-22
• 2 统一城乡非职工基本医疗保险法律制度的必要性与可行性分析22-29
• 2.1 统一城乡非职工基本医疗保险法律制度的必要性22-25
• 2.1.1 医疗保险城乡统一是社会医疗保险改革的必然趋势22-23
• 2.1.2 社会公平和谐政策导向下城乡医疗保障均等化的要求23
• 2.1.3 统筹城乡发展背景下对于统一城乡医疗保险的要求23-24
• 2.1.4 克服现行的城乡非职工基本医疗保险制度缺陷的治本之策24-25
• 2.2 统一城乡非职工基本医疗保险法律制度的可行性25-29
• 2.2.1 统一城乡非职工基本医疗保险实际操作的可行性25-27
• 2.2.2 统一城乡非职工基本医疗保险的经济条件已具备27-28
• 2.2.3 统一城乡非职工基本医疗保险的实证支持28-29
• 3 统一城乡非职工基本医疗保险法律制度典型模式考察29-39
• 3.1 统一城乡非职工基本医疗保险法律制度模式域外考察29-33
• 3.1.1 城乡居民医保完全统一模式——以瑞典为例29-30
• 3.1.2 城乡居民医保有差别的统一模式——以日本为例30-31
• 3.1.3 城乡居民医保 1+X 统一模式——以德国和巴西为例31-32
• 3.1.4 域外城乡基本医疗保险制度模式给我们的启示32-33
• 3.2 我国地方城乡非职工基本医疗保险模式探索33-39
• 3.2.1 城乡非职工基本医疗保险2+1 统一模式——以镇江市为例33-34
• 3.2.2 城乡非职工基本医疗保险分档式统一模式——以成渝地区为例34-36
• 3.2.3 城乡非职工基本医疗保险完全统一模式——以嘉兴市为例36-37
• 3.2.4 国内城市医疗保险法律制度模式评价37-39
• 4 统一城乡非职工基本医疗保险法律制度的构想39-48
• 4.1 统一城乡非职工基本医疗保险法律制度的目标39-40
• 4.2 统一城乡非职工基本医疗保险法律制度的原则40-42
• 4.2.1 医疗保险水平与生产力发展水平相一致的原则40
• 4.2.2 公平优先兼顾效率的原则40-41
• 4.2.3 原则性和灵活性相统一原则41-42
• 4.3 统一城乡非职工基本医疗保险制度的路径42
• 4.4 明晰城乡非职工基本医疗保险法律制度的基本架构42-46
• 4.4.1 城乡非职工基本医疗保险制度的参保对象43-44
• 4.4.2 城乡非职工基本医疗保险制度的职能机构44
• 4.4.3 城乡非职工基本医疗制度的缴费与待遇标准44-46
• 4.4.4 城乡非职工医疗保险的统筹层次46
• 4.5 统一城乡非职工医疗保险法律制度应当注意的其他问题46-48
• 4.5.1 构建城乡非职工医疗保险与其他医疗保险制度协调衔接机制46-47
• 4.5.2 提高城乡医疗保险经办人员的综合素质47-48
• 5 结语48-49
• 参考文献49-53
• 附件53-59
• 在学研究成果59-60
• 致谢60

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王德平;;统筹城乡话医保——成都市失地农民和农民工医疗保障制度巡礼[J];中国劳动保障;2006年11期

2 胡务;;农民工城镇医疗保险与新型农村合作医疗的衔接[J];财经科学;2006年05期

3 王姣姣;夏敬哲;;统筹城乡基本医疗保障制度建设[J];产业与科技论坛;2010年03期

4 安然;;浅析东莞市统一社会基本医疗保险制度[J];当代经济;2011年09期

5 张敏敏;;城乡一体化医疗保障制度障碍分析及对策[J];改革与战略;2011年06期

6 仇雨临;国外医疗保险制度的主要问题与改革[J];国际医药卫生导报;2003年23期

7 王敦钺;;城镇职工城乡居民医疗保险制度一体化思考[J];经营管理者;2009年13期

8 周亚勤;林德胜;廖盛林;;浅谈城乡基本医疗保险法律制度的统一[J];法制与社会;2012年08期

9 梁平;石静;;统筹城乡医疗保障的基础分析——以重庆市为例[J];河北农业科学;2010年03期

10 梁平;彭佳玲;;重庆城乡医疗保险制度比较[J];合作经济与科技;2010年10期

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 董黎明;我国城乡基本医疗保险一体化研究[D];东北财经大学;2011年

2 夏芹;城乡一体化全民基本医疗保险筹资可行性研究[D];山东大学;2010年

本文编号：1018759