企业劳动合同制度实施中地方政府的作用与实现途径研究

发布时间：2017-04-04 23:07

  本文关键词：企业劳动合同制度实施中地方政府的作用与实现途径研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放30多年来，随着经济体制改革的不断深入，我国的劳动关系发生了巨大变化，利益主体逐步走向多元化。作为与每一个劳动者利益息息相关的企业劳动合同制度在实施过程中也出现了一些新情况、新问题。劳资双方作为社会结构中不同的利益群体，他们之间存在一定的摩擦和矛盾是无法避免的现象，，政府作为劳动关系的特殊主体，在劳动关系协调、劳动争议处理等方面负有不可推卸的责任。本文从政府社会管理职能理论出发，对地方政府应如何更好地在企业劳动合同制度实施中有效发挥作用问题进行了分析和探讨,提出了一些观点和认识。 本文认为，我国地方政府在企业劳动合同制度实施中发挥了相当的积极作用，主要表现为：制定出台了与劳动合同制度相关的一系列法规政策、推进了劳动保障制度体系建设、规范了企业劳动用工制度、推动建立了劳资关系的协调机制。但同时也应承认，我国企业劳动合同制度实施中尚存在着诸如企业所订劳动合同不规范、职工工资水平低及发放不合理、职工劳动条件差、企业不缴少缴职工社会保险费等不足，这些不足之所以出现，与地方政府在企业劳动合同制度实施中作用发挥不彰密切相关。而地方政府在该方面作用发挥不彰的原因主要有以下三个方面：劳动合同制度实施中法律保障有所欠缺、政府职能定位存在一定偏差、缺乏强有力的协调机制。基于此，为积极推进企业劳动合同制度的有效实施，地方政府应从自身国情出发，借鉴美国与日本的有益经验，采取如下对策：确立社会公平公正的执政理念，进一步健全劳动关系的法律体系，大力加强劳动监察政策的执行力度，强化对企业的指导与服务，构建行之有效的劳动争议协调机制。
【关键词】：企业 劳动合同制度 地方政府作用 实现途径
【学位授予单位】：上海师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.5;D630
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 绪论10-20
• 1.1 研究背景与研究意义10-12
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意义10-12
• 1.1.2.1 理论意义10-11
• 1.1.2.2 现实意义11-12
• 1.2 研究综述12-18
• 1.2.1 国外研究动态12-13
• 1.2.2 国内研究动态13-18
• 1.3 研究方法、研究思路和创新之处18-20
• 1.3.1 研究方法18
• 1.3.2 研究思路及论文框架18-19
• 1.3.3 创新之处19-20
• 第2章 企业劳动合同制度实施与政府社会管理职能概述20-27
• 2.1 企业劳动合同制度实施的内涵及作用20-22
• 2.1.1 企业劳动合同的含义20-21
• 2.1.2 企业劳动合同制度的含义21
• 2.1.3 企业劳动合同制度实施的作用21-22
• 2.2 政府社会管理职能的内涵及作用22-25
• 2.2.1 政府职能的内涵22-23
• 2.2.2 政府社会管理职能的内涵23-24
• 2.2.3 政府社会管理的功能作用24-25
• 2.3 政府在企业劳动合同制度实施中的作用及实现途径25-27
• 第3章 企业劳动合同制度实施中地方政府作用发挥的现状27-40
• 3.1 地方政府在企业劳动合同制度实施中所发挥的积极作用27-30
• 3.1.1 制定出台与劳动合同制度相关的法规政策27-28
• 3.1.2 推进劳动保障制度体系建设28-29
• 3.1.3 规范企业劳动用工制度29
• 3.1.4 推动建立劳资关系协调机制29-30
• 3.2 企业劳动合同制度实施中存在的不足30-34
• 3.2.1 企业所订劳动合同不规范30-32
• 3.2.2 职工工资水平低及发放不合理32-33
• 3.2.3 职工劳动条件差33
• 3.2.4 职工超时加班现象普遍33
• 3.2.5 企业不缴少缴职工社会保险费33-34
• 3.3 地方政府在企业劳动合同制度实施中作用不彰的表现及其原因34-40
• 3.3.1 地方政府在企业劳动合同制度实施中作用不彰的表现34-36
• 3.3.2 地方政府在企业劳动合同制度实施中作用不彰的原因36-40
• 3.3.2.1 劳动合同制度实施中法律保障有所欠缺36-37
• 3.3.2.2 劳动合同制度实施中地方政府职能定位存在一定偏差37-38
• 3.3.2.3 劳动合同制度实施缺乏强有力的协调机制38-40
• 第4章 美国与日本政府在劳动合同制度实施中的作用发挥及启示40-45
• 4.1 美日两国政府在劳动合同制度实施中的实际作为40-43
• 4.1.1 制定完善的劳动法律法规体系40-41
• 4.1.2 建立完整的劳动监察体系41-42
• 4.1.3 鼓励劳资双方通过协商谈判解决问题42-43
• 4.2 美日政府在劳动合同制度实施中所发挥作用的启示43-45
• 第5章 推动地方政府在企业劳动合同制度实施中有效发挥作用的对策45-55
• 5.1 确立社会公平公正的执政理念45-46
• 5.1.1 实现政府职能正位45
• 5.1.2 政府在思想认识上应高度重视劳动关系问题45-46
• 5.2 进一步健全劳动关系的法规政策体系46-48
• 5.2.1 健全与劳动合同制度相关的法规46-47
• 5.2.2 完善与劳动合同制度相配套的政策措施47
• 5.2.3 强化违反劳动合同制度的处罚措施47-48
• 5.3 大力加强劳动监察政策的执行力度48-51
• 5.3.1 强化劳动监察机构的行政权力48
• 5.3.2 完善劳动监察机构内部的监督机制48-49
• 5.3.3 加强劳动保障监察组织及其队伍建设49
• 5.3.4 创新劳动监察机构工作模式49-51
• 5.4 强化对企业的指导51-52
• 5.4.1 加强对劳动合同制度法律法规规章的宣传和培训力度51
• 5.4.2 加强对企业实施劳动合同制度工作的指导51-52
• 5.5 强化对企业的服务52-53
• 5.5.1 加强对企业实施劳动合同制度工作的服务52
• 5.5.2 对困难企业根据政策给予必要的帮扶52-53
• 5.6 构建行之有效的劳动争议协调机制53-55
• 5.6.1 建立政府为主导的三方协商机制53
• 5.6.2 充分发挥工会的积极作用53-54
• 5.6.3 积极促进集体协商54
• 5.6.4 建立高效便捷的劳动争议处理机制54-55
• 结论55-56
• 参考文献56-60
• 致谢60

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本文编号：286050