完善我国劳动监察制度研究

发布时间：2017-04-06 15:08

  本文关键词：完善我国劳动监察制度研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 本文首先分析了我国劳动监察存在的问题。问题主要涉及了监察体制、监督、预防以及责任制方面。体制方面的问题包括监察机构的地方化设置；监察与仲裁的范围存在重合之处以及监察执法的期限存在模糊之处。监督方面的问题包括工会监督未起到应有的作用；监察机构强制执行权的缺失以及监察人员自身素质不高导致对用人单位的监督不力。预防方面的问题包括用人单位对安全预防措施不重视；劳动者安全意识不高以及监察机构对用人单位的监控不到位。责任制方面包括责任追究程序的不完善；对用人单位的责任处罚轻重不平衡以及对监察人员的责任规定过于笼统。 本文其次分析了产生这些问题的原因。体制方面：监察机构受制于地方政府是其监察不力的原因；不同法律法规适用的冲突造成监察与仲裁范围的重合；立法的不完善导致执法期限存在模糊之处。监督方面：工会的经费来源困难、人员数量不足、政治色彩浓厚导致其监督不力；法律的建设滞后,是强制执行权缺失的原因；高学历人才的缺乏导致监察人员专业素质不高等。预防方面：预防的制度化没有形成；职工培训重生产技能,忽视安全技能。责任制方面：立法的缺陷导致已制定的法律、法规已经不适应现阶段复杂多变的经济发展现状,需要加以完善。 本文最后提出了完善我国劳动监察的建议。体制方面：参照日本劳动监察机构设置的模式,建立直属中央领导的监察机构；正确区分劳动监察和劳动仲裁的范围以及完善监察执法期限。监督方面：应充分发挥工会的监督职能；赋予监察机构强制执行权以及加强监察人员自身的建设。预防方面：对用人单位实行分类监控；职工安全培训的制度化以及监察机构形成预防的制度化。责任制方面：责任追究程序的具体化；增加对侵犯劳动者权益的刑法保护条款；正确认定监察人员的责任。 本文主要结论性观点为：一是通过对日本劳动监察机构设置的考察,创造性的提出了单独设立隶属于人力资源和社会保障部垂直领导的监察机构,统一行使劳动监察权,以改变当前我国监察机构受地方政府干预的不利局面,从而使监察机构能独立的行使监察权。二是建议以《刑法》修正案的方式,增设欠薪罪名,追究恶意欠薪者的刑事责任。
【关键词】：劳动监察 监督 预防 责任制
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：D922.5
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-8
• 引言8-11
• 一、我国劳动监察存在的问题11-22
• (一) 劳动监察体制方面的问题11-14
• (二) 劳动监察监督方面的问题14-17
• (三) 劳动监察预防方面的问题17-18
• (四) 劳动监察责任制方面的问题18-22
• 二、我国劳动监察存在问题的原因分析22-31
• (一) 监察体制存在问题的原因分析22-24
• (二) 监督方面存在问题的原因分析24-26
• (三) 预防方面存在问题的原因分析26-28
• (四) 责任制存在问题的原因分析28-31
• 三、完善我国劳动监察制度的建议31-45
• (一) 完善劳动监察体制的建议31-34
• (二) 完善劳动监察监督的建议34-37
• (三) 完善劳动监察预防的建议37-41
• (四) 完善劳动监察责任制的建议41-45
• 结论45-46
• 参考文献46-49
• 致谢49-50
• 攻读硕士学位期间发表的论文50-51

【引证文献】

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 夏芸芸;我国企业劳资收入分配正义研究[D];华中师范大学;2012年

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 庄意义;劳动合同法在中小民营企业实施状况的调查及反思[D];兰州大学;2011年

2 罗海娣;H省劳动保障监察研究[D];安徽大学;2013年

3 王琳;黑龙江省劳动保障监察执法问题实证分析[D];黑龙江大学;2012年

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本文编号：289080