设区市立法活动实证研究 ——以广东省为例
发布时间：2021-04-18 02:26
设区市立法是地方立法主体扩容的结果;反映了设区市人民的意志,是设区市人民参与国家事务管理新渠道;是宪法自我发展的内在逻辑;也是我国单一制宪政体制下,发挥地方治理积极性,促进国家法治建设的重要举措。随着《立法法》的修正案正式出台,设区市立法权着实落地。届时,全国282个设区市逐步开展立法的筹备、正式立法、立法完善工作。设区市立法活动开展的状况值得我们关注。本文围绕“设区市立法活动”这个命题,以广东省17设区市为样本,对17设区市立法筹备、正式立法以及立法完善三个立法阶段进行实证分析,并以立法科学、民主、法治和地方特色原则为观察点,初步揭示设区市立法活动存在的不足以及探究其原因,最后立足设区市立法应然图景,试图提出完善设区市立法活动的建议。文章共五部分:第一部分:绪论。论述文章研究的背景以及意义;明确了研究的对象;对选择广东省17设区市作为样本的说明;解释了本文的研究方法和路径的创新性。第二部分:设区市立法活动的一般理论,即设区市立法活动的应然状态。首先通过论述设区市立法的理论、规范以及现实依据优势来论证设区市立法活动的正当性。其次从设区市立法地位和功能出发,高度总结了立法活动特色。然后,...
【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：64 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
（一） 研究背景及意义
（二） 研究对象
1. 设区市立法活动
2. 样本选择的说明
（三） 研究方法与路径
1. 研究方法
2. 研究路径
二、设区市立法活动的一般理论
（一） 设区市立法活动的依据
1. 设区市立法的理论依据
2. 设区市立法的规范依据
3. 设区市立法的现实依据
（二） 设区市立法活动的特征
1. 立法地位的从属性与独立性
2. 立法功能的补充性与自治性
（三） 设区市立法活动的阶段
1. 立法筹备阶段
2. 正式立法阶段
3. 立法完善阶段
（四） 设区市立法活动的原则
1. 民主、法治、科学原则
2. 地方特色原则
三、广东省设区市立法活动的实证报告
（一） 立法活动筹备阶段
1. 省人大及其常委立法指导
2. 各设区市立法准备
（二） 正式立法活动
1. 立项与草拟阶段
2. 审议与批准阶段
（三） 立法完善阶段
四、设区市立法活动的不足与反思
（一） 设区市立法活动的不足
1. 民主立法的不足
2. 科学立法的不足
3. 特色立法的不足
（二） 原因分析
1. 立法理念落后
2. 立法机制运行规则的缺位
3. 设区市地方性法规与政府规章配套失衡
五、完善设区市立法活动的建议
（一） 立法机关树立正确立法理念
1. 人大及其常委的立法主导意识确立
2. 立法人员立法理念转变
（二） 设区市立法机制常态化运作建议
1. 明确立法机制运行规则
2. 落实立法信息公开
3. 强化机制运行监督
（三） 合理配置设区市地方性法规与规章
1.设区市地方性法规和规章的关系
2 设区市法规和规章的立法界限
3. 设区市法规与规章配套操作
结语
参考文献
附录: 17设区市已批准、审议中的地方性法规情况一览表
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]地方立法权扩张的合宪性与宪法发展[J]. 李少文. 华东政法大学学报. 2016(02)
[2]“优惠照顾理论”范式下的单行条例功能[J]. 沈寿文. 思想战线. 2016(01)
[3]地方立法权扩张的因应之策[J]. 秦前红,李少文. 法学. 2015(07)
[4]地方立法主体扩容:现实需求与面临挑战[J]. 马英娟. 上海师范大学学报(哲学社会科学版). 2015(03)
[5]对立法法修改后地方立法问题的一些思考[J]. 刘锦森. 人大研究. 2015(05)
[6]2015年《立法法》修改背景和主要内容解读[J]. 武增. 中国法律评论. 2015(01)
[7]《立法法》修改的宪法学分析[J]. 刘志刚. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2015(01)
[8]创新和完善地方立法权制度——兼谈地方人民代表大会制度的完善和发展[J]. 肖金明. 理论学刊. 2014(11)
[9]国家治理现代化视角下的《立法法》修改[J]. 徐向华. 交大法学. 2014(03)
[10]再论自治条例和单行条例的法律地位——基于规范位阶和效力位阶的二元化视角[J]. 郑毅. 广西民族研究. 2014(01)
博士论文
[1]地方立法利益衡量问题研究[D]. 王丽.吉林大学 2015
[2]较大的市人大及其常委会立法权的法律控制[D]. 方小刚.华东政法大学 2015
[3]经济特区立法研究[D]. 许佩华.吉林大学 2012
[4]我国区域立法协调机制研究[D]. 陈光.山东大学 2011
[5]中国民族区域自治地方立法权的理论与实践[D]. 张娟.中国政法大学 2011
[6]我国中央与地方立法分权研究[D]. 孙波.吉林大学 2008
[7]中国民族立法制度研究[D]. 彭谦.中央民族大学 2007
硕士论文
[1]我国地方立法权的配置研究[D]. 程庆栋.厦门大学 2014
[2]经济特区立法对法律的变通[D]. 王艳波.厦门大学 2014
[3]较大的市的立法权研究[D]. 朱清源.中国政法大学 2011
[4]论地方立法中的地方特色[D]. 李燕.中国政法大学 2002
本文编号：3144613
【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：64 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
（一） 研究背景及意义
（二） 研究对象
1. 设区市立法活动
2. 样本选择的说明
（三） 研究方法与路径
1. 研究方法
2. 研究路径
二、设区市立法活动的一般理论
（一） 设区市立法活动的依据
1. 设区市立法的理论依据
2. 设区市立法的规范依据
3. 设区市立法的现实依据
（二） 设区市立法活动的特征
1. 立法地位的从属性与独立性
2. 立法功能的补充性与自治性
（三） 设区市立法活动的阶段
1. 立法筹备阶段
2. 正式立法阶段
3. 立法完善阶段
（四） 设区市立法活动的原则
1. 民主、法治、科学原则
2. 地方特色原则
三、广东省设区市立法活动的实证报告
（一） 立法活动筹备阶段
1. 省人大及其常委立法指导
2. 各设区市立法准备
（二） 正式立法活动
1. 立项与草拟阶段
2. 审议与批准阶段
（三） 立法完善阶段
四、设区市立法活动的不足与反思
（一） 设区市立法活动的不足
1. 民主立法的不足
2. 科学立法的不足
3. 特色立法的不足
（二） 原因分析
1. 立法理念落后
2. 立法机制运行规则的缺位
3. 设区市地方性法规与政府规章配套失衡
五、完善设区市立法活动的建议
（一） 立法机关树立正确立法理念
1. 人大及其常委的立法主导意识确立
2. 立法人员立法理念转变
（二） 设区市立法机制常态化运作建议
1. 明确立法机制运行规则
2. 落实立法信息公开
3. 强化机制运行监督
（三） 合理配置设区市地方性法规与规章
1.设区市地方性法规和规章的关系
2 设区市法规和规章的立法界限
3. 设区市法规与规章配套操作
结语
参考文献
附录: 17设区市已批准、审议中的地方性法规情况一览表
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]地方立法权扩张的合宪性与宪法发展[J]. 李少文. 华东政法大学学报. 2016(02)
[2]“优惠照顾理论”范式下的单行条例功能[J]. 沈寿文. 思想战线. 2016(01)
[3]地方立法权扩张的因应之策[J]. 秦前红,李少文. 法学. 2015(07)
[4]地方立法主体扩容:现实需求与面临挑战[J]. 马英娟. 上海师范大学学报(哲学社会科学版). 2015(03)
[5]对立法法修改后地方立法问题的一些思考[J]. 刘锦森. 人大研究. 2015(05)
[6]2015年《立法法》修改背景和主要内容解读[J]. 武增. 中国法律评论. 2015(01)
[7]《立法法》修改的宪法学分析[J]. 刘志刚. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2015(01)
[8]创新和完善地方立法权制度——兼谈地方人民代表大会制度的完善和发展[J]. 肖金明. 理论学刊. 2014(11)
[9]国家治理现代化视角下的《立法法》修改[J]. 徐向华. 交大法学. 2014(03)
[10]再论自治条例和单行条例的法律地位——基于规范位阶和效力位阶的二元化视角[J]. 郑毅. 广西民族研究. 2014(01)
博士论文
[1]地方立法利益衡量问题研究[D]. 王丽.吉林大学 2015
[2]较大的市人大及其常委会立法权的法律控制[D]. 方小刚.华东政法大学 2015
[3]经济特区立法研究[D]. 许佩华.吉林大学 2012
[4]我国区域立法协调机制研究[D]. 陈光.山东大学 2011
[5]中国民族区域自治地方立法权的理论与实践[D]. 张娟.中国政法大学 2011
[6]我国中央与地方立法分权研究[D]. 孙波.吉林大学 2008
[7]中国民族立法制度研究[D]. 彭谦.中央民族大学 2007
硕士论文
[1]我国地方立法权的配置研究[D]. 程庆栋.厦门大学 2014
[2]经济特区立法对法律的变通[D]. 王艳波.厦门大学 2014
[3]较大的市的立法权研究[D]. 朱清源.中国政法大学 2011
[4]论地方立法中的地方特色[D]. 李燕.中国政法大学 2002
本文编号：3144613
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