中国税收通则法争讼编立法问题研究

发布时间：2021-08-06 07:31

　　税收是国家财政收入的主要来源之一,依法纳税是每一个公民都要承担的义务。然而,征收税款的权力是行政权力的一种,行政权力的制约如果不到位,容易引起公权力膨胀。现实生活中,纳税人和征纳关系中的其他当事人的合法权益受税收征收机关的侵害的事例不在少数。税收争议是否能妥善处理与税收争讼制度的好坏有直接的联系。所以,通过税收通则法争讼编的立法,建立合理、公正、高效的税收争讼制度是非常必要的。税收通则法争讼编的立法具有法理上的理论基础。此编的理论基础主要有程序正义理论和权利保障理论。税收争讼编规定的是争议解决途径的制度,从性质上来说,主要是程序方面的规定。程序法的相对概念是实体法。程序的作用主要体现在保障实体实现这一方面上,程序不能完全脱离实体而存在。程序是实现权利、权力和责任途径。实体的正义需要依赖程序的公正而得以实现。程序还具有本身的价值,它不仅仅是实体的附着物。建立平等、公开、有效的程序法是达到实体正义的必经之路。权利保障理论建立在税收价格论之上,本文从税收行政权力的特征、权利的实现和人权保护三个角度分析权利保障理论。本文选择了德国、日本为主介绍国外的税收通则法里税收争讼制度的立法情况。通过比较... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 税收争讼编立法的理论基础
    一、程序正义理论
        （一） 两种不同的程序价值理论
        （二） 程序法的价值与税收争讼编的立法
    二、权利保障理论
        （一） 从对征税权的特性看权利保障的必要性
        （二） 从人权理论分析权利保障的必要性
第二章 税收争讼制度国际立法例及借鉴
    一、税收争讼制度国际立法例
        （一） 德国税收争讼制度及立法模式
            1. 德国租税通则介绍
            2. 德国税收争讼制度
            3. 德国租税通则中关于德国税收争讼制度的立法结构
        （二） 日本税收争讼制度的立法模式
            1. 日本的国税通则法介绍
            2. 日本的税法争讼制度介绍
            3. 日本国税通则法中关于税收争讼制度的立法结构
        （三） 其他国家税收争讼制度的立法情况
    二、税收争讼制度国际立法例对我国的借鉴
第三章 税收争讼编立法的框架与内容
    一、税收争讼编的地位与作用
        （一） 维护正常税收秩序
        （二） 监督征税权
        （三） 保护纳税人权利
    二、税收争讼编的内容与框架
        （一） 税收争讼编的内容
        （二） 税收争讼编的框架
            1. 税收行政复议
            2. 税收行政诉讼
            3. 税收国家赔偿
            4. 税收刑事诉讼
    三、税收争讼编与相关法律的协调
第四章 税收争讼编立法的若干重点问题研究
    一、税收行政救济模式
        （一） 我国税收行政救济的现状及常见模式
        （二） 税收行政复议前置模式的弊端及选择
    二、税收行政复议制度研究
        （一） 税收复议机构的独立性
        （二） 废止先行纳税或提供相应担保的规定
    三、税收司法保障体制研究
        （一） 税收法院和税收警察
        （二） 税收小额诉讼
        （三） 准刑罚的设立及处罚程序研究
    四、纳税人诉讼研究
        （一） 纳税人诉讼的理论基础——税收价格论
        （二） 建立纳税人诉讼的必要性和纳税人诉讼的性质
        （三） 纳税人诉讼的制度对策
第五章 “中国税收通则法争讼编”立法条文建议
    一、税收行政复议
    二、税收行政诉讼
    三、税收刑事诉讼
结束语
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]论税法通则的立法架构[J]. 施正文.  税务研究. 2007(01)
[2]我国建立纳税人诉讼的几个问题[J]. 施正文.  中国法学. 2006(05)
[3]纳税人诉讼基本问题探讨[J]. 张丹妮,张建.  中国矿业大学学报(社会科学版). 2006(01)
[4]税法通则立法基本问题探讨[J]. 施正文,徐孟洲.  税务研究. 2005(04)
[5]税务争讼制度的反思与重构[J]. 熊伟.  中南民族大学学报(人文社会科学版). 2004(05)
[6]日本的税务行政复议制度及其借鉴[J]. 张小平.  税务研究. 2004(10)
[7]德国行政诉讼和国家赔偿制度[J]. 刘松山.  云南大学学报(法学版). 2004(03)
[8]试论纳税人诉讼制度[J]. 李桂英.  哈尔滨学院学报. 2004(01)
[9]浅谈设立纳税人诉讼制度[J]. 张献勇.  当代法学. 2002(10)
[10]论程序正义价值的独立性[J]. 陈瑞华.  法商研究(中南政法学院学报). 1998(02)



本文编号：3325356