社会文明地方立法精准化探析

发布时间：2021-08-20 12:45

　　当前,我国社会普遍文明程度还不高,人们的行为规范缺乏刚性制约。法律是治国之重器,良法是善治的前提,立法不精准是我国社会文明不彰的重要原因之一。过去经常提到依法治国、科学立法,“立法精准化”这个概念的提出本身就很有新意,而研究社会文明地方立法精准化,这个选题的范围大,立意也很高。本文从我国社会文明地方立法精准化的基础概念入手,结合我国深圳、武汉、杭州等多个城市已经实施或正在探索的社会文明立法实践,分析了当前我国社会文明地方立法的现状、不精准立法的原因及给社会文明建设带来的不利影响,最终落脚点在地方如何进行社会文明立法精准化,实现全民守法,促进社会文明,这个论题既新颖又具有前瞻性。 

【文章来源】：江西师范大学江西省

【文章页数】：37 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、社会文明的概念
二、立法精准化的理论概述
    (一) 立法精准化的基本概念
    (二) 地方立法精准化的作用
        1、细化作用
        2、补充作用
        3、特殊调节作用
        4、权力控制作用
        5、创新作用
三、我国社会文明地方立法的现状和问题
    (一) 缺乏地方特色,针对性不强
    (二) 与上位法的衔接不够,出现重复或冲突
    (三) 地方文明立法的可操作性较差
    (四) 部分文明法规的执行力不足,法不责众的现象时有发生
    (五) 地方缺乏配套能力做保障,设置责任义务无投入
    (六) 尚未形成较为完善的社会文明建设的法律法规体系,部分领域还无法可依
四、社会文明地方立法不精准的原因及影响
    (一) 社会文明地方立法不精准的原因
        1、立法主体的观念和素质不高
        2、立法权限划分不清
        3、立法技术的欠缺
        4、相应的国家机关立法监督职责的缺位
        5、对文明和法律的界定模糊
    (二) 地方立法不精准给社会带来的不良影响
        1、不利于法的价值的实现
        2、不利于法的作用的发挥
        3、造成立法资源的浪费
        4、不利于社会文明建设的推进
五、社会文明地方立法如何做到精准
    (一) 建立科学完善的地方立法精准化法律体系
        1、立法选题要精准,以问题为导向
        2、在立法理念上坚持以人为本
        3、在调整对象上要准确界分法律与文明
        4、在调整方法上要建立奖罚并举机制
        5、法规内容要“实”
    (二) 地方立法精准化要处理好与上位法的关系
        1、坚持“不抵触、有特色、可操作”原则
        2、处理好设区市立法与省级立法的关系
    (三) 完善地方立法精准化程序
        1、在立法程序上要实现开门立法
        2、立法项目的征集需要群众参与
        3、法规案文本修改意见的征集,善听群众的意见和建议
        4、立法的审议需要积极引导社会公众参与
    (四) 加强地方立法精准化的执行力和配套管理能力
        1、加强地方立法精准化的执行力
        2、立法精准化的实施需要建立一套完善的行政保障措施
        3、建立社会共管共治的法律配套管理体系
    (五) 地方立法精准化的质量评估
    (六) 对立法精准化在地方实践中存在的其它问题的完善
        1、关于地方人大及其常委为立法权限的合理划分
        2、加强立法主体间的协调
        3、社会文明立法还需要立法谦抑
结语
参考文献
致谢
在读期间公开发表论文(著)及科研情况


【参考文献】：
期刊论文
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[2]在全省市州政协主席座谈会上的讲话[J]. 杨松.  世纪行. 2015(04)
[3]守法义务的回报是什么——守法义务实现的难题和宗教弥补[J]. 郭忠.  时代法学. 2014(05)
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本文编号：3353523