我国农村社会养老保险立法探究

发布时间：2023-10-29 14:52

　　农民的养老问题理所应当被重视，然而立法却始终发展缓慢，远远跟不上实际的需要，因此对农民养老保险的立法问题进行探究是非常有必要的。 农村社会养老保险是为农民提供的，为预防其老年风险而建立起来的一种制度。农村社会养老保险法是规范该领域内所有法律关系的法律规范的总称，它规定的一方面是个人从国家取得的法定的物质利益，另一方面规定了国家、政府应负的义务。由于我国农村与城市两元化，现行农村社会养老保险体现出与城市不同的法律特征，农村社会养老保险法与城市相比也有许多差异。农村社会养老保险法是经济法部门的分支，属于社会法范畴，它与保险法之间存在共通之处，但更多的是不同，作者从以上角度对农村社会养老保险法的地位进行了分析。 农村社会养老保险法从产生发展到现在经历的几个阶段——雏形阶段、探索阶段、试点阶段及建设阶段。从目前的状况来看，现在及今后的一段时间内它仍将处于建设阶段。2004年术全国参加农村养老保险的人数为5378万人，全年共有205万农民领取了养老金，年末农村养老保险基金累计结存285亿元。 许多发达国家均确立了农村社会养老保险法，据有关数据统计已有至少70个国家、地区将...

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前言
第一章 我国农村社会养老保险法概述
    第一节 我国农村社会养老保险的概念及法律特征
        一、农村社会养老保险的概念
        二、现行农村社会养老保险制度的法律特征
        三、农村社会养老保险与相关概念辨析
            (一) 社会安全、社会保障、社会保险
            (二) 社会救助、社会优抚、社会福利和社会保险
    第二节 农村社会养老保险法的地位
        一、农村社会养老保险法属于社会法范畴
        二、农村社会养老保险法是经济法的分支
        三、农村社会养老保险法与保险法
        四、农村社会养老保险法与城市社会养老保险法
第二章 我国农村社会养老保险法的开展及外国对我们的启示
    第一节 我国农村社会养老保险法的产生与发展
        一、我国古代养老保险的思想
        二、我国农村社会养老保险法律制度的雏形(20世纪80年代以前)
        三、我国农村社会养老保险法律制度的探索阶段(1986-1990)
        四、我国农村社会养老保险法律制度的试点阶段(1991-1992)
        五、我国农村社会养老保险法律制度的建设阶段(1993年至今)
    第二节 我国现行的农村社会养老保险法主要内容
    第三节 我国农村社会养老保险法的开展状况
    第四节 外国农村社会养老保险法对我国的启示
        一、日本的养老金制度
        二、波兰的农民退休制度
        三、法国的“农业社会互助金”制度
        四、启示
第三章 健全农村社会养老保险立法刻不容缓
    第一节 开展农村社会养老保险的必要性
        一、集体保障功能严重弱化
        二、家庭结构变化，且人口老龄化态势明显
        三、农民家庭收入具有不确定性
        四、传统的家庭观念逐渐发生变化
        五、农村耕地减少，甚至宅基地也被征收
        六、农村消费市场一蹶不振
    第二节 健全农村社会养老保险立法的必要性
        一、农村社会养老保险立法现状远远落后于现实需要
        二、立法层次混乱，法律规范适用无法统一
        三、现有法律规范过时或可操作性不强，人治大于法治
        四、制度内容缺失
    第三节 必须加速建立一整套农村社会养老保险法律体系
第四章 具体构建新型农村社会养老保险法
    第一节 立法的理论基础
        一、人皆有生存权
        二、社会连带思想
    第二节 完善的农村社会养老保险法应遵循的基本原则
        一、普遍性原则
        二、与实际相结合原则
        三、公平与效率相结合原则
        四、定向强制保险原则
    第三节 具体内容的构建
        一、农村社会养老保险的适用范围(即保障对象)
        二、农村社会养老保险基金的筹集
        三、农村社会养老保险的待遇给付
        四、农村社会养老保险基金的管理与运营
        五、农村社会养老保险机构的设置
        六、争议的处理
        七、法律责任
结语
参考文献
后记
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本文编号：3858300