我国航天法立法所依托的国内法律环境分析

发布时间：2024-03-02 15:48

　　目前航天法的立法工作正在有序推进中。应对影响和规范我国航天活动的现有法律进行系统的梳理和总结。现行航天法律所规范的领域、环节和事项包含航天科研活动的资助、航天科研生产活动的准入与监管、航天类企业的生产安全管理、投资、税收管理、航天资产管理、航天活动特定环节管理、与航天相关的归口业务部门管理、空间安全、应急管理和环境保护等。就现状而言,我国目前存在诸多复杂且零散的航天法律性文件,但并未形成体系;可适用于航天活动的相关性法律文件较多,但专门性法律文件较少;现有航天法律覆盖性较广,但存在较多的空白和灰色地带;现有的分散立法模式问题较多,迫切需要出台一部综合性的航天法。因此,我们应重视对现有国内航天法律的研究,重视航天法的体系化建设,合理处理现有航天法律与航天法的关系。

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【文章目录】：
一、引言
二、现行航天法律所规范的领域、环节和事项
    (一)科研项目的申请、审批、资助与管理
    (二)航天科研生产活动的准入与监管
    (三)航天类企业的生产安全管理
    (四)航天类企业的固定资产投资与对外投资管理
    (五)航天企业开展特定航天活动的税收管理
    (六)航天资产管理(含设备、设施、频轨、数据等)
    (七)航天活动特定环节的监管
        1. 民用卫星发射项目许可
        2. 空间发射安全与碎片减缓
        3. 空间物体登记
        4. 航天产品与技术的进出口管制
    (八)归口业务管理部门管理事项
    (九)航天活动与国家安全、应急救援和环境保护等
三、现状研判与分析评价
    (一)我国目前存在诸多复杂且零散的航天法律性文件,但并未形成体系
    (二)可适用于航天活动的相关性法律文件较多,但专门性法律文件较少
    (三)现有航天法律覆盖性较广,但存在较多的空白和灰色地带
        1. 许可制度问题较多
        2. 未确定空间物体损害责任制度
        3. 缺乏有效促进商业空间活动的法律
    (四)现有的分散立法模式问题较多,迫切需要出台一部综合性的航天法
四、对航天法立法工作的启示
    (一)应重视对现有国内航天法律的研究
    (二)应重视航天法的体系化建设
    (三)合理处理现有航天法律与航天法的关系



本文编号：3917047