农村集体土地发展权研究

发布时间：2017-03-17 06:49

  本文关键词：农村集体土地发展权研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：土地发展权，最初是为了解决城市重建、土地开发所带来的土地征收问题而创设。我国对土地发展权的研究起步较晚，学界对土地发展权的基本理论尚未达成共识，立法也无相应规定，而土地的利用确已今非昔比，农村集体土地的发展尤其显著。在对农村集体土地的利用过程中，政府准征收、耕地保护、贫富均衡、利益分配等问题均对现行法律规定和土地权利体系提出新的挑战。 本文以农村集体土地发展权为研究对象，通过理论研究、实践分析，以期为构建农村集体土地发展权制度提供新思路，从而完善我国土地权利体系、保障土地权利主体利益、优化资源配置、加强农地保护。 本文分三部分：第一部分阐述农村集体土地发展权的基本理论问题，明确农村集体土地发展权的内涵、权能、归属等问题；第二部分论证农村集体土地发展权的必要性和可行性，从理论和实践、域内和域外等多维度对权利的创设进行论证分析；第三部分将农村集体建设用地流转制度与土地发展权相结合，提炼出彼此可借鉴之处，由此构建农村集体土地发展权制度。在论述中，本文形成以下主要观点： 农村集体土地发展权，指集体土地获得发展式利用时，权利人得以分享土地额外增益的一项新型财产权。土地的“发展式”利用，表现为变更土地用途和提高土地利用强度。土地用途的变更，包括一级类、二级类、三级类土地之间的相互变更；土地利用强度的提高，应以容积率、新评价体系分别对集体建设用地、农用地的利用情况予以评判。农村集体土地发展权的权能包括拥有、使用、收益、处分，农村集体土地发展权的利益，是土地机会成本差额的价值量化。土地发展权的使用权能，可以接受土地规划、用途管制等限制，但土地发展权的收益权能不应被无偿剥夺。农村集体土地发展权应配置给初始的土地使用权人，政府征收和准征收农村集体土地时应对土地发展权进行补偿，，让土地使用权人分享土地发展增益。 农村集体土地发展权属于动态的土地权利，能与静态的农村集体土地所有权、使用权相分离、相依存，共同形成农村集体土地权利新体系。为实现农村集体土地发展权的运作，规范农村集体土地发展权的交易市场，需建立农村集体土地发展权的流转机制，具体包括：建立确权登记制度和流转中介服务体系；强调农村集体土地发展权的长效机制；将农村集体土地发展权的流转限于出租形式；制定出租期限规则；赋予政府优先承租权等。
【关键词】：农村集体土地发展权 权利创设 集体建设用地使用权
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.32
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 引言9-10
• 第一章 农村集体土地发展权的学理分析10-26
• 第一节 农村集体土地发展权的法律界定10-14
• 一、 农村集体土地发展权的学理争议10-11
• 二、 “改变土地用途”的应有之义11-12
• 三、 “提高土地利用程度”的应有之义12-13
• 四、 农村集体土地的主要“发展”形态13-14
• 第二节 农村集体土地发展权的内容14-17
• 一、 农村集体土地发展权的权能15-16
• 二、 农村集体土地发展权的利益16-17
• 第三节 农村集体土地发展权的归属17-24
• 一、 权利配置的学理争论17-19
• 二、 权利配置的价值博弈19-23
• 三、 本文的观点23-24
• 第四节 本章小结24-26
• 第二章 我国设置农村集体土地发展权的必要性和可行性26-49
• 第一节 我国设置农村集体土地发展权的必要性分析26-38
• 一、 “准征收”制度对农村集体土地发展权的诉求26-30
• 二、 土地增益分配机制对农村集体土地发展权的诉求30-36
• 三、 耕地保护对农村集体土地发展权的诉求36-38
• 第二节 我国设置农村集体土地发展权的可行性分析38-47
• 一、 土地发展权的创设符合权利发展规律39-40
• 二、 农村集体土地发展权能与相关土地权利（力）明确区分40-43
• 三、 农村集体土地发展权在域内的雏形43-45
• 四、 土地发展权在域外的实践45-47
• 第三节 本章小结47-49
• 第三章 集体建设用地使用权的流转与农村集体土地发展权的创设49-60
• 第一节 集体建设用地使用权的试行流转49-51
• 一、 集体建设用地使用权流转的立法转变49-50
• 二、 集体建设用地使用权流转的实践模式50-51
• 第二节 集体建设用地使用权的流转推动农村集体土地发展权的创设51-56
• 一、 集体建设用地使用权与农村集体土地发展权价值趋同51-53
• 二、 集体建设用地使用权的流转对农村集体土地发展权的启示53-56
• 第三节 农村集体土地发展权的创设推动集体建设用地使用权制度的完善56-59
• 一、 集体建设用地使用权流转制度的缺陷56-57
• 二、 农村集体土地发展权对集体建设用地使用权制度的作用57-59
• 第四节 本章小结59-60
• 结语60-61
• 参考文献61-65
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果65-66
• 致谢66-67
• 答辩委员会对论文的评定意见67

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 董秀茹;王秋兵;;农用地集约利用内涵的界定[J];安徽农业科学;2007年23期

2 万磊;土地发展权的法经济学分析[J];重庆社会科学;2005年09期

3 王万山;广义价格纲论[J];当代经济科学;2004年04期

4 刘国臻;;论美国的土地发展权制度及其对我国的启示[J];法学评论;2007年03期

5 刘国臻;;论英国土地发展权制度及其对我国的启示[J];法学评论;2008年04期

6 钱安桉;;农地发展权的设立和细化研究[J];广东土地科学;2008年01期

7 周柏春;孔凡瑜;;土地政策:我国政府进行宏观调控的重要工具[J];改革与战略;2010年07期

8 金广君;戴锏;;台湾地区容积转移制度解析[J];国际城市规划;2010年04期

9 胡兰玲;土地发展权论[J];河北法学;2002年02期

10 刘国臻;;论我国设置土地发展权的必要性和可行性[J];河北法学;2008年08期

  本文关键词：农村集体土地发展权研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：252431