村委会土地违法问题研究

发布时间：2017-04-06 06:08

  本文关键词：村委会土地违法问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：由于农村土地法律制度的不健全，在集体经济组织不够强大的地方，村委会既承担了发展本村社区公益事业等村民自治工作，又承担了发展村级集体经济的职责。但村委会的资产是只有所有权没有支配处置权的集体所有的土地。导致村委会成为土地违法行为主体的原因虽然很多，但根本原因在于农民集体所有土地权与国家所有的土地权不对等，农民集体所有的土地必须通过农用地转用审批及征用审批成为国家所有的土地后才能上市交易，交易后才能将土地资产的价值体现出来。可经过农用地转用审批及征用审批后集体所有的土地已转为国家所有，与集体已没有关系，因此农民集体自然就不能获得相应的利益分配。建议结合审议物权法草案、行政强制法草案的机会修订土地管理法，确立国家所有权与集体所有权平等的法律地位；通过改革土地征用制度，，简化行政审批程序，将符合土地利用总体规划及土地用途管制制度的国有与集体所有的土地放在政府土地交易中心这个平台上公开招标、拍卖、挂牌出让，利益分配时兼顾土地所有方式的不同进行倾斜；创新行政执法手段、方式，这才是消除村委会因擅自处置集体土地资产构成违法行为的有效对策。
【关键词】：村委会 土地违法 问题研究
【学位授予单位】：贵州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：D922.3;D921.8
【目录】：

• 中文摘要8-9
• 英文摘要9-10
• 导论10-19
• 一、问题的提出10-12
• 二、国内外研究现状12-15
• 三、村委会土地违法问题概念的界定15-16
• 四、本文的逻辑结构16-19
• 第一章 村民委员会土地违法问题的确认19-26
• 一、村委会土地违法行为的构成19-20
• 二、村委会土地违法行为的种类20-24
• 三、村委会土地违法行为的特征24-25
• 四、村委会土地违法问题存在的危害25-26
• 第二章 村委会土地违法问题产生的原因26-35
• 一、村委会的“附属行政化”的不良倾向,使村委会与乡镇、区县的关系变成了领导与被领导的关系,最终村委会在以租代征土地违法行为中充当了执行者的角色26-28
• 二、农村土地产权制度存在缺陷,农民集体土地所有权与农户的承包经营权权利不充分,国家对农村投入的严重不足,使村委会打着村民自治及发展集体经济名义擅自处置集体土地成为必然28-32
• 三、村委会土地违法成本低,使村委会成员敢于以身试法32-34
• 四、建设用地行政审批程序过于繁琐34-35
• 第三章 解决村委会土地违法问题的对策及建议35-41
• 一、加强农村土地立法的工作,强化集体土地所有权,使集体土地所有权有法律上的依据保证其权利免受侵害35-36
• 二、对于可能过于强大的集体土地所有权,应明确相应的制约机制36-37
• 三、给予集体土地所有权与国有土地所有权平等的法律地位37-38
• 四、减化行政执法程序,组建土地公安联合执法队伍,确保建立公平、公正的执法环境,杜绝村委会土地违法行为的发生38-40
• 五、树立正确的可持续发展的政绩观,建设社会主义新农村40-41
• 结束语41-42
• 附录42-43
• 主要参考文献43-46
• 致谢46-47
• 声明47

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 司瑞石;王有强;;制度诱导与生态驱动:集体土地内部违法使用对策探析——基于新制度经济学的视角[J];资源科学;2013年08期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 耿未名;遏制土地违法行为的机制建设问题研究[D];河北农业大学;2012年

中国硕士学位论文全文数据库 前4条

1 张宏强;地方政府土地违法行为及其法律责任研究[D];南京农业大学;2011年

2 俞银海;地方政府土地利用违法问题研究[D];南京农业大学;2008年

3 朱林倩;关于村委会发放土地补偿款案例分析[D];兰州大学;2010年

4 张子美;地方政府土地行政违法问题研究[D];中国地质大学(北京);2012年

  本文关键词：村委会土地违法问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：288376