都匀市农村土地承包经营权流转现状与对策研究

发布时间：2017-04-10 12:02

  本文关键词：都匀市农村土地承包经营权流转现状与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：土地承包经营权流转，是我国农村社会经济发展的关键条件。其可推进农村土地资源的有效整合，发挥土地规模经营的效益，推动农业产业化、规模化的发展。同时，土地承包经营权流转还可加快农村劳动力转移，加快城市化发展，是我国建设和谐社会，建设社会主义新农村，，缩小城乡二元化差距的必由之路。贵州省都匀市地处西南山区，社会经济发展欠发达，近年来当地二、三产业的不断发展，为农村剩余劳动力的转移提供了先决条件，土地承包经营权流转在都匀市也随之得到发展，但是在土地承包经营权流转的过程中，逐步暴露出一些问题制约着流转的规模和效益。这些问题存在于立法不完善、土地承包经营权遗留的弊端、农村人口结构的不合理等诸多方面。本文通过对都匀市凤凰村、黄莺村、排田村的田野调查，以调查所得的数据为蓝本，对都匀市当前农村土地承包经营权流转的问题和影响因素进行分析，并提出相应的解决对策，旨在为都匀市土地承包经营权流转制度的不断完善提供一定的理论依据。 本文分为五部分，第一部分是绪论，阐述文章研究背景、相关概念的界定、国内的研究现状以及本文的研究内容和方法。第二部分是对都匀市农村土地承包经营权流转的状况进行分析，主要阐述都匀市目前农村土地承包经营权流转发展阶段，当前土地承包经营权流转的动因以及分析都匀市土地承包经营权流转的现状和趋势。第三部分是分析都匀市土地承包经营权流转的重要性及当前存在的主要问题。提出土地承包经营权流转对都匀市社会经济发展的重要性体现在三点：一是能有效杜绝土地浪费、提高土地利用率；二是能有效推动农业发展，调整农村产业结构；三是能加快城市化进程，推动黔中地区主体功能区建设。对都匀市目前土地承包经营权流转存在的主要问题进行了五点总结：一是过于零散的田地制约了土地的流转规模；二是流转的规范性差加大了纠纷产生的风险；三是流转对象的局限性强制约了农业产业化的发展；四是人口因素影响了流转的效率；五是流转使用用途的非粮化较为突出。第四部分对都匀市土地承包经营权流转的影响因素进行分析，提出有五点因素制约了都匀市目前土地承包经营权的流转：一是现行土地产权制度；二是当前农村社会保障体制的缺位；三是土地质量和地理位置；四是土地细碎化和流转机制的欠缺；五是承包经营权保留机制的不合理性；第五部分是对都匀市加快土地承包经营权流转提出的对策。对策分为两方面，一方面是国家宏观政策、法规的调整与完善，提出首先要修订不合理的法律规制，然后要尽快构建新型农村社会保障体系，最后土地承包经营权流转中必须要遵循必要的原则。另一方面是结合都匀市实际情况提出的其他对策，主要有四点：一是要创新适合本地区的土地流转机制；二是要加快小城镇建设，推动农村剩余劳动力的快速转移；三是加大农村地区非农产业的发展；四是要发挥民族地区立法优势，强化政府职能。
【关键词】：都匀市 土地承包经营权流转 现状 问题 对策
【学位授予单位】：贵州民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.33
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 绪论9-17
• 一、 研究背景9-10
• 二、 研究的必要性和重要性10
• 三、 相关概念的界定10-11
• 四、 国内关于土地承包经营权研究的现状11-14
• 五、 研究内容和方法14-16
• 六、 研究的目的和意义16-17
• 第一章 都匀市土地承包经营权流转状况分析17-24
• 一、 都匀市土地承包经营权流转发展阶段17-18
• 二、 都匀市土地承包经营权流转的动因18-20
• （一） 土地转出户参与土地流转动因分析19
• （二） 土地转入户参与土地流转动因分析19-20
• 三、 土地承包经营权流转的现状和趋势20-24
• （一） 流转规模逐渐扩大20-21
• （二） 农户之间流转土地的自发性和随意性比例较高21-22
• （三） 流转期限较短，形式以转包和租赁为主22
• （四） 流转土地的租金差异大22-23
• （五） 流转管理逐渐规范化23-24
• 第二章 都匀市土地承包经营权流转的重要性及存在的主要问题24-32
• 一、 重要性分析24-28
• （一） 能有效杜绝土地浪费，提高土地利用率24-25
• （二） 能有效推动农业发展，调整农村产业结构25-27
• （三） 能加快城市化进程，推动黔中地区主体功能区建设27-28
• 二、 存在的主要问题28-32
• （一） 过于零散的田地制约了土地的流转规模28-29
• （二） 流转的规范性差加大了纠纷产生的风险29
• （三） 流转对象的局限性强制约了农业产业化的发展29-30
• （四） 人口因素影响了流转的效率30
• （五） 流转使用用途非粮化较为突出30-32
• 第三章 都匀市土地承包经营权流转影响因素分析32-38
• 一、现行土地产权制度的制约32-34
• 二、当前农村社会保障制度的影响34
• 三、土地质量和地理位置的影响34-35
• 四、土地的细碎化以及流转机制的欠缺的影响35-36
• 五、承包经营权保留规制的不合理，阻碍了的流转效率36-38
• 第四章 加快都匀市土地承包经营权流转的对策38-46
• 一、 国家宏观政策、法规的调整与完善38-41
• （一） 修订不合理的法律规定38-39
• （二） 尽快构建新型农村社会保障体系39
• （三） 必须坚持相应的流转原则39-41
• 二、 结合都匀市实际情况的其他对策41-46
• （一） 创新适合本地区的土地流转机制41-42
• （二） 加快小城镇化建设，推动农村剩余劳动力的快速转移42-43
• （三） 加大农村地区非农产业的发展43-44
• （四） 发挥少数民族地区立法优势，强化政府职能44-46
• 结语46-47
• 参考文献47-52
• 致谢52-53
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果53

【参考文献】

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本文编号：296648