“土地财政”对地方财政收入的影响研究
发布时间：2021-04-16 07:10
中央政府与地方政府委托代理下的中国土地管理制度,形成了土地对地方财政的巨大贡献,一些研究表明1994年财政分税制改革后,财力向中央政府集中,地方财政压力加重,地方土地财政现象愈发严重,引起了研究者和政策制定者对财政收入稳定与安全性的关心。本研究也是从此出发,研究土地财政对地方经济及地方财政的影响研究。本研究首先总结了中国土地征收、出让、储备制度的形成与发展,以及这些土地管理制度对地方土地收益的影响,并梳理了中央政府对各类土地收益的管理政策。由此可以看出,中国的土地管理制度及政策为地方政府获得高额的土地收益提供了基础。接着分析了各种地方土地财政与地方经济发展间的相互作用关系。土地财政收入来源于城市扩张的农地征收和旧城改造后的土地回收,并通过土地管理制度安排获得相应的土地财政收入,再以不同方式刺激地方经济增长和房地产市场发展。随着经济的增长和房地产业的发展,又进一步促进地方其他产业发展和土地需求增加,导致城市再度扩张,进一步增加地方土地财政收入。最后以土地出让收入为例研究了土地财政收入对地方财政收入的影响。研究表明土地出让制度的逐步建立,明显地影响了来自于土地的收益,并显著地影响到了各级政...
【文章来源】：南京农业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
中央与地方财政收入、支出状况对比，F19.1一1Compar1sonoffisealineomeandexpenditurebetweeneentralandIoealgovernment
辽宁3.33.65.54.33.34.34.64.7上海8.45.86.45，35.47.76.64.7江苏8.613.716.718.817.710.517.114.8浙江7.219.818.819.121.613.613.712.5福建2.45.53.34.13.13.24.16.4湖南1.61.62.43.62.22.92.72.1广东26.911.011.25.64.03.76.07.6重庆1.61.60.81.31.72.42.73.0四)I}3.43.42.52.84.75.66.75.8陕西0.90.81.10.70.81.81.11.5源:根据《中国国土资源年鉴2000一2007))计算2全国各省(直辖市)土地出让金收入对地方财政收入的影响看各省土地出让收入占地方财政收入的比重，全国各省比重都越来越讲，经济发达地区的土地出让收入对地方财政收入的贡献普遍高于经济见图4一3)，2004年7个省份土地收入占地方财政收入的比重超过30%，东部省份，而新疆、青海、西藏、内蒙古等经济相对落后的省份，地方小依赖于土地出让收入。60%
19992000200120022003200420052006图4一 51999一2006年江苏省土地出让收入总量及其增长速度变化趋势图 F19.4一 5Trendsof1andPub11e1eas1ng1neomeandgro毗 hsPeedofJiangsuProvince from1999to2006图4一5反映了1999一2006年江苏省土地出让收入总量的变化，其特点有:第一，全国土地出让收入在2004年达到峰值，而江苏省的峰值出现在2003年，且2004年出现了较大下跌，表面看这是由于2004年土地出让总量大幅缩小，仅为2003年土地出让量的53%。但根据前面分析2004年属于土地公开出让制度改革的转折点，全国大部分地区出现集中批地的现象
【参考文献】：
期刊论文
[1]土地出让金制度变迁与地方政府行为[J]. 匡家在. 中共中央党校学报. 2009(02)
[2]制度经济学视角下的土地财政[J]. 程瑶. 经济体制改革. 2009(01)
[3]地方政府土地市场行为的经济学分析[J]. 刘红. 改革与战略. 2009(01)
[4]财政幻觉下的中国土地财政——一个法经济学视角[J]. 陈国富,卿志琼. 南开学报(哲学社会科学版). 2009(01)
[5]我国征地制度的演变与改革目标和改革路径的选择[J]. 严金明. 经济理论与经济管理. 2009(01)
[6]中国土地财政与经济增长——基于省际面板数据的分析[J]. 杜雪君,黄忠华,吴次芳. 财贸经济. 2009(01)
[7]土地财政与房地产业发展[J]. 王举,吕春梅,戴双兴. 地方财政研究. 2008(10)
[8]论储备土地抵押贷款风险与对策[J]. 徐向华,陈臻. 特区经济. 2008(06)
[9]完善土地出让金管理 保障地方经济可持续发展[J]. 童伟. 中央财经大学学报. 2008(05)
[10]中央与地方的博弈分析——基于地方出让土地的博弈分析[J]. 王公山. 安徽农业科学. 2008(11)
硕士论文
[1]我国土地出让金制度的历史变迁研究[D]. 柳臻.中共中央党校 2008
[2]我国地方政府在土地出让中的法律地位分析[D]. 王瑞杰.天津师范大学 2007
[3]我国土地出让过程的政府行为研究[D]. 张鸣明.中国农业大学 2005
[4]土地使用权出让金研究[D]. 陈春.西南师范大学 2004
本文编号：3140980
【文章来源】：南京农业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
中央与地方财政收入、支出状况对比，F19.1一1Compar1sonoffisealineomeandexpenditurebetweeneentralandIoealgovernment
辽宁3.33.65.54.33.34.34.64.7上海8.45.86.45，35.47.76.64.7江苏8.613.716.718.817.710.517.114.8浙江7.219.818.819.121.613.613.712.5福建2.45.53.34.13.13.24.16.4湖南1.61.62.43.62.22.92.72.1广东26.911.011.25.64.03.76.07.6重庆1.61.60.81.31.72.42.73.0四)I}3.43.42.52.84.75.66.75.8陕西0.90.81.10.70.81.81.11.5源:根据《中国国土资源年鉴2000一2007))计算2全国各省(直辖市)土地出让金收入对地方财政收入的影响看各省土地出让收入占地方财政收入的比重，全国各省比重都越来越讲，经济发达地区的土地出让收入对地方财政收入的贡献普遍高于经济见图4一3)，2004年7个省份土地收入占地方财政收入的比重超过30%，东部省份，而新疆、青海、西藏、内蒙古等经济相对落后的省份，地方小依赖于土地出让收入。60%
19992000200120022003200420052006图4一 51999一2006年江苏省土地出让收入总量及其增长速度变化趋势图 F19.4一 5Trendsof1andPub11e1eas1ng1neomeandgro毗 hsPeedofJiangsuProvince from1999to2006图4一5反映了1999一2006年江苏省土地出让收入总量的变化，其特点有:第一，全国土地出让收入在2004年达到峰值，而江苏省的峰值出现在2003年，且2004年出现了较大下跌，表面看这是由于2004年土地出让总量大幅缩小，仅为2003年土地出让量的53%。但根据前面分析2004年属于土地公开出让制度改革的转折点，全国大部分地区出现集中批地的现象
【参考文献】：
期刊论文
[1]土地出让金制度变迁与地方政府行为[J]. 匡家在. 中共中央党校学报. 2009(02)
[2]制度经济学视角下的土地财政[J]. 程瑶. 经济体制改革. 2009(01)
[3]地方政府土地市场行为的经济学分析[J]. 刘红. 改革与战略. 2009(01)
[4]财政幻觉下的中国土地财政——一个法经济学视角[J]. 陈国富,卿志琼. 南开学报(哲学社会科学版). 2009(01)
[5]我国征地制度的演变与改革目标和改革路径的选择[J]. 严金明. 经济理论与经济管理. 2009(01)
[6]中国土地财政与经济增长——基于省际面板数据的分析[J]. 杜雪君,黄忠华,吴次芳. 财贸经济. 2009(01)
[7]土地财政与房地产业发展[J]. 王举,吕春梅,戴双兴. 地方财政研究. 2008(10)
[8]论储备土地抵押贷款风险与对策[J]. 徐向华,陈臻. 特区经济. 2008(06)
[9]完善土地出让金管理 保障地方经济可持续发展[J]. 童伟. 中央财经大学学报. 2008(05)
[10]中央与地方的博弈分析——基于地方出让土地的博弈分析[J]. 王公山. 安徽农业科学. 2008(11)
硕士论文
[1]我国土地出让金制度的历史变迁研究[D]. 柳臻.中共中央党校 2008
[2]我国地方政府在土地出让中的法律地位分析[D]. 王瑞杰.天津师范大学 2007
[3]我国土地出让过程的政府行为研究[D]. 张鸣明.中国农业大学 2005
[4]土地使用权出让金研究[D]. 陈春.西南师范大学 2004
本文编号：3140980
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