城镇化进程中农村宅基地使用权流转研究

发布时间：2017-04-19 13:08

  本文关键词：城镇化进程中农村宅基地使用权流转研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着工业化，城镇化进程的不断推进，大量农村人口涌入城市，土地资源供求矛盾日益突出。然而农村人口日的趋减少，，但这并不意味着农村宅基地用地规模变小。据2013年国家统计年鉴显示，我国农村新建住宅面积由2006年的6.84亿平方米增长为2013年的9.54亿平方米。由于城乡二元结构以及宅基地使用权等相关制度不完善，导致农村宅基地利用等一系列问题的产生。例如我国农村宅基地面积严重超标，大量“空心村”等低效利用资源现象滋生以及隐性市场活跃农民权益遭受损害等。这些问题的产生又必将会阻碍我国新型城镇化的建设。国务院总理李克强在2013年3月3日国务院常务会议上指出：“深化土地管理制度改革，逐步建立统一的城乡建设用地市场，完善节约用地管理制度，创新耕地保护机制。完善农村在基地有序退出机制。”由此可以看出，农村宅基地使用权流转的市场化改革是必然方向。 本文由绪论和四章组成。针对我国城镇化发展进程以及当前我国宅基地使用权流转的问题，通过对两者关系的阐述，以连云港市东海县的调研为依据，分析农民对宅基地自由入市流转的接受程度，为宅基地自由入市流转的改革提供一定的参考和意见。本文首先阐明我国城镇化发展与宅基地自由入市流转存在必然联系且两者相互影响，阐述我国宅基地使用权流转的历史发展进程，分析宅基地使用权自由入市流转对各主体之间风险，以便找出当前我国宅基地流转中出现的问题。关于宅基地使用权自由入市流转的构建能否成功和具体实行的构想，只依赖政府对我国农村建设用地中的宅基地使用权流转的调整还是无法满足现实需求的，主要源于农村宅基地使用权流转过程中所取得收益最多的农户的接受程度。为此本文以问卷调查的形式对连云港新浦区某镇调研，然后对调研的结果进行数据分析并基于“推—拉”理论构建Probit模型找出影响宅基地使用权流转的因素。研究显示，对宅基地使用权流转收益主体来说，其所处的年龄范围、学历程度、职业以及家庭经济状况对宅基地使用权流转起着内在的用。对外部环境而言，政府的补偿机制、法律制度、农村公共设施以及社会保障机制的建设对宅基地使用权自由入市流转起外在的推动作用。最后综合以上分析，提出实行宅基地使用权自由入市流转的原则，推进城镇化发展，消除城乡二元结构，健全宅基地流转机制，完善征地补偿机制和社会保障体系以及积极宣传现代思想观念，提高农民的现代意识。
【关键词】：城镇化 宅基地 使用权 自由流转
【学位授予单位】：南京工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.32
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-13
• 绪论13-21
• 第一节 研究的背景和意义13-14
• 第二节 文献综述14-18
• 一、 国外研究综述14-15
• 二、 国内研究综述15-18
• 第三节 研究基本思路和方法18-19
• 一、 研究思路18
• 二、 研究的方法18-19
• 第四节 研究的重点19-20
• 一、 宅基地使用权流转的现状分析19
• 二、 宅基地使用权自由入市流转的对策19-20
• 第五节 可能的创新和不足20-21
• 一、 创新点20
• 二、 研究不足20-21
• 第一章 新型城镇化视角下农村宅基地使用权流转的内涵和依据21-39
• 第一节 概念界定与理论基础21-26
• 一、 相关概念21-22
• 二、 农村宅基地含义及特点22-25
• 三、 我国现行农村宅基地使用权流转的主要形式25-26
• 第二节 我国农村宅基地使用权流转的理论依据26-32
• 一、 制度变迁理论26-28
• 二、 公平与效率理论28-29
• 三、 产权理论29-30
• 四、 推拉理论30-32
• 第三节 农村宅基地使用权自由入市流转的现实依据32-39
• 一、 城乡“二元结构”从根本上阻碍了城镇化发展进程32-34
• 二、 实现我国耕地保护的必然条件34-35
• 三、 保障农民收益，提高农民收入的必然要求35-37
• 四、 有利于促进土地确权政策的完成37-39
• 第二章 新型城镇化进程中我国农村宅基地使用权流转的现状39-53
• 第一节 我国城镇化建设中关于农村宅基地制度的演变39-44
• 一、 宅基地制度的历史演变进程39-43
• 二、 我国城镇化进程中的土地资源特征43-44
• 第二节 现阶段我国农村宅基地使用权自由入市流转的风险性分析44-45
• 一、 我国政府的风险性分析44
• 二、 集体经济组织的风险性分析44-45
• 三、 农户的风险性分析45
• 第三节 我国宅基地使用权流转存在的问题45-53
• 一、 现行宅基地管理制度阻碍城镇化发展进程45-47
• 二、 宅基地使用权流转缺乏明确的法律纠纷解决机制47-48
• 三、 城镇化进程中农民宅基地使用权权益严重受损48-51
• 四、 农民的传统封建以及土地私有观念根深蒂固51-53
• 第三章 连云港市东海县宅基地流转的调研分析53-66
• 第一节 调研区域和数据来源53-55
• 一、 样本区域概况53-54
• 二、 样本选择以及数据说明54
• 三、 问卷设计54-55
• 第二节 数据描述55-56
• 一、 样本农户基本特征55-56
• 第三节 样本农户对宅基地的认知度56-60
• 一、 样本区域农户对宅基地使用情况现状分析56-57
• 二、 农户对宅基地使用权的认知情况57-59
• 三、 小结59-60
• 第四节 基于“推拉理论”对样本农户宅基地使用权流转的分析60-66
• 一、 变量的设定以及描述性统计60-62
• 二、 研究所使用模型的选择62-63
• 三、 实证结果分析63
• 四、 小结63-66
• 第四章 实行宅基地使用权自由入市流转的构想66-75
• 第一节 实行宅基地使用权自由入市流转的主要原则66-68
• 一、 明确产权，强化管理的原则66-67
• 二、 市场与宏观调控相结合的原则67
• 三、 循序渐进的原则67-68
• 四、 因地制宜，统筹规划的原则68
• 第二节 构建宅基地使用权自由入市流转的策略68-75
• 一、 健全宅基地流转机制68-71
• 二、 完善宅基地收益分配和社会保障体系71-73
• 三、 积极宣传现代思想观念，提高农民的先进意识73-75
• 结论75-77
• 参考文献77-80
• 附录 A80-82
• 附录 B82-83
• 致谢83

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