农村土地征收补偿金发放制度的完善

发布时间：2017-04-26 17:22

  本文关键词：农村土地征收补偿金发放制度的完善，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国城市化进程的快速发展，越来越多的农村土地被征收。在这一征收过程中出现了一些问题，如按土地原用途补偿的合理性，补偿标准是否偏低等等。土地是农民生活的基本保障，土地征收直接关系到农民生存的根本问题。为保护失地农民的利益，这些问题的解决刻不容缓。但我国现行的农地征收制度是在社会发展阶段、经济水平和历史原因等因素的共同制约下形成的，改革起来难度较大，需要的时间也更长。在现有补偿标准的基础上解决好补偿金发放的问题，短期内比较可行，一定程度上也能缓和土地征收过程中的其它矛盾，这样有利于促进农村社会的稳定，促进我国城市化的健康发展。本文即主要立足于我国现行的农村土地征收补偿制度，探讨农地被征收后补偿金发放的完善问题。 本文通过对我国土地征收补偿金发放中出现的问题及其产生的原因进行分析，，通过比较国外一些较早实现城市化国家的土地征收补偿制度，结合我国的现实国情，对我国的征地补偿金发放制度在现有基础上进行改良，从而使我国土地征收补偿金发放制度更加公平合理，能更好地维护失地农民的权利，避免农民在土地被征收后成为“种地无田、上班无岗、社保无份”的“三无农民”，保证失地农民能够获得应有的补偿，也希望本文的研究能对我国的城市化进程、新农村建设、经济快速健康发展和和谐社会的构建之路清除一些障碍。 本文除引言和结语外，主要分为四大部分：第一部分主要列举了我国土地征收补偿金发放过程中产生的三个问题，包括发放标准各地不一致，各级提留现象严重和失地农民的救济途径不畅通等。第二部分则主要分析了上述问题得以产生的原因，即发放标准不明确、不具体以及监督程序不完善，农民的知情权与参与权在征地补偿过程中没有得到切实有效地保障，现行的救济制度不合理等。第三部分主要分析了美国、德国、法国和英国几个城市化发展较早的国家的土地征收补偿制度，试图通过国际比较找出能为我国农地征收补偿金发放制度所借鉴的地方。作为本文的重心，在第四部分，作者提出了完善我国土地补偿金发放制度的一些建议。首先是对土地补偿金中的三项补偿费的发放分别制定方案，以保障失地农民的利益，包括参照粮食直补的发放流程发放地上附着物和青苗补偿费，明确土地补偿费的最终归属，严格监管安置补助费的发放以确保安置补助费能发挥对失地农民的安置作用等。其次是规范制度以保障失地农民在土地补偿金发放过程中的知情权与参与权。最后作者认为必须要完善征地补偿纠纷的救济程序，包括保护失地农民的行政救济权和还原农民的民事救济权。
【关键词】：土地征收 农地 征地补偿 补偿金发放
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.32
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-8
• 目录8-10
• 引言10-12
• 第一章 我国农地征收补偿金发放制度存在的问题12-18
• 一、 各地征地补偿金发放标准混乱12-14
• 二、 征地补偿款的层层截留、非法拖欠现象严重14-15
• 三、 征地补偿金发放纠纷救济体制不完善，上访现象普遍15-18
• 第二章 我国农地征收中补偿金发放中所存在问题的成因18-26
• 一、 农村土地征收补偿金发放机制不完善18-20
• （一） 征地补偿金的发放标准不具体18-19
• （二） 土地补偿费的受偿主体不明确19
• （三） 征地补偿金的监管体制不健全19-20
• 二、 农村土地征收补偿金发放过程不透明20-22
• （一） 被征地农民的参与权范围狭小20-21
• （二） 被征地农民的知情权保障效力不够21-22
• 三、 征地补偿纠纷的救济程序缺乏保障力22-26
• （一） 行政救济权在立法上还有缺陷22-23
• （二） 失地农民的民事救济权利丧失23-26
• 第三章 农地征收的国际比较26-32
• 一、 美国的土地征收补偿程序26-27
• 二、 德国的土地征收补偿程序27-28
• 三、 法国的土地征收补偿程序28-29
• 四、 英国的土地征收补偿程序29-30
• 五、 比较分析：土地征收补偿程序制度的异同30-32
• 第四章 完善我国农地征收补偿金发放制度的建议32-40
• 一、 完善征地补偿金发放和监督程序32-34
• （一） 参照粮食直补制度发放地上附着物、青苗费32
• （二） 规范安置费的使用，健全对安置费的监管政策32-33
• （三） 明确补偿费的分配比例，完善补偿费的使用监管33-34
• 二、 加强对农民权利的保护34-37
• （一） 改善农民对征地补偿的参与权34-36
• （二） 保障农民对征地补偿的知情权36-37
• 三、 完善征地补偿纠纷的救济程序37-40
• （一） 合理地保护被征收人的行政救济权37-38
• （二） 还原被征收人的民事救济权38-40
• 结语40-42
• 参考文献42-44
• 致谢44-45

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 王静;;美国土地征收程序研究[J];公法研究;2011年02期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 陈志科;我国农村集体土地征收法律制度研究[D];华中农业大学;2010年

2 李穗浓;论我国农村土地征收补偿制度的改革[D];中国政法大学;2010年

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本文编号：328921