新型城镇化背景下地方政府土地财政治理研究 ——基于房产税改革的视角
发布时间：2021-11-24 09:25
我国改革开放后的城镇化发展获得了显著的成绩,然而由于城镇化模式、土地制度、分税制等原因使地方政府在发展中形成了对土地财政的依赖。目前我国提出了新型城镇化的发展战略,城镇化发展模式发生了相应的改变,新一轮的城镇化发展需要庞大的建设资金支撑,给地方政府财政带来了巨大压力。土地财政由于其在传统城镇化中产生的弊端和自身局限性,在新型城镇化发展战略下地方政府必须摆脱对其的依赖,确保城镇化的健康发展。因此,寻找土地财政转型路径,论证其对土地财政的代偿机制,确保地方政府在新型城镇化发展中拥有充足的财力支撑是目前我国面临的重要现实问题。本文首先通过理论分析和建立省际数据面板模型检验了土地财政在传统城镇化发展中对土地扩张速度的影响,得到了土地财政促进空间城镇化超前于人口城镇化发展的结论,并结合土地财政与新型城镇化模式的诸多相悖之处及土地财政自身的局限性,指出了与新型城镇发展目标的冲突,提出了土地财政必须转型的观点。其次,以房产税改革为土地财政转型方向,在分析国外房产税的征收经验和我国房产税改革试点效果后,提出了房产税改革模式的选择思路。最后,根据改革思路设计了两种房产税改革方案,利用浙江省历年相关数据,...
【文章来源】：浙江工业大学浙江省
【文章页数】：98 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图２．１中央与地方财政收入情况对比??资料来源：《中国统计年鉴》（２０１２）??
图２．２中央与地方财政支出情况对比??资料来源：《中国统计年鉴》（２０１２）??
浙江工业大学硕士学位论文?新型城镇化背景下地方政府土地财政治理研究??另一方面，从我国建成区面积和城镇人口的增长速率看（图３．１），我国的建??成区面积增长速率整体呈波动上升趋势且明显高于城镇人口增长速率，而城镇人??口的增长速率一直呈平稳下降趋势：从１９９９年起，我国的空间城镇增长速度快??速提升，并迅速高于人口城镇化速度，仅２００６年与２００８年人口城镇速率与空间??城镇化速率相当，其余年份均呈现出空间城镇化发展速率高于人口城镇化发展速??率的情况。结合表３．１的数据统计结果，我们可以发现总体上看我国城镇化发展??最迅速的近十余年呈现出空间城镇化规模领先于人口城镇化规模，且两者的发展??速率呈相反方向发展。可以预计未来如果不改变城镇化发展战略，将会导致城镇??化发展“空间－人口”倒挂现象更为严重。??１０．００％??８．００％?／＼??嶋??４．００％?Ｘ?＞?＾??２．００％?／?Ｚ??０．００％??１９９９?２０００?２００１?２００２?２００３?２００４?２００５?２００６?２００７?２００８?２００９?２０１０?２０１１?２０１２???—建成区面积增长率?城镇人口增长率?：??图３．１中国人口城镇与空间城镇增长速率（１９９９－２０１２）??资料来源：《中国统计年鉴》（１９９９－２０１３）??以上数据的城镇人口计算口径是以常住人口统计，若以户籍人口口径统计则??对比差异将更为扩大，新型城镇化要求“以人为本，公平共享”，传统的城镇化模??式显然已经违背了这一发展理念。探求这种现象背后的缘由，学术界目前主要从??土地出让制度、地方政府财政支出偏好和户籍制度等方面进行探讨。本文认为造??
【参考文献】：
期刊论文
[1]土地财政现象的演变与现状[J]. 苏明,唐在富,满燕云,颜燕. 中国财政. 2014(10)
[2]新世纪以来土地财政对城镇化扭曲效应的实证研究——来自一二线城市的经验证据[J]. 崔军,杨琪. 中国人民大学学报. 2014(01)
[3]中国城镇化模式的反思与转换[J]. 宣晓伟. 区域经济评论. 2014(01)
[4]关于我国新型城镇化融资模式的思考[J]. 陈晟. 财经界(学术版). 2014(01)
[5]新型城镇化建设对资金的需求及其来源分析[J]. 石忆邵. 中国土地科学. 2013(12)
[6]城镇化建设资金规模及土地财政改革——新型城镇化背景下土地财政代偿机制研究评述[J]. 薛翠翠,冯广京,张冰松. 中国土地科学. 2013(11)
[7]新型城镇化的内涵[J]. 乔润令,金梦媛. 大众理财顾问. 2013(10)
[8]新型城镇化进程中的税收政策研究[J]. 张景华. 经济学家. 2013(10)
[9]土地财政、房价波动与城乡消费差距——基于面板数据联立方程的研究[J]. 王猛,李勇刚,王有鑫. 产业经济研究. 2013(05)
[10]美国不动产税制及与地方财政关系的经验与借鉴[J]. 刘强安,覃志刚. 管理现代化. 2013(04)
博士论文
[1]“土地财政”治理路径研究[D]. 单顺安.西南财经大学 2012
[2]税收契约理论研究[D]. 张美中.中央财经大学 2006
硕士论文
[1]房产税改革对北京住宅价格的影响研究[D]. 毛雪.首都经济贸易大学 2014
[2]工业化对地方政府土地财政依赖影响研究[D]. 吴旭冉.浙江工业大学 2013
[3]房产税作为地方主体税种的改革方向及测算[D]. 江婷.暨南大学 2013
[4]地方政府土地财政转型研究[D]. 刘海洋.延安大学 2013
[5]中国财政分权、土地财政与城市化研究[D]. 谢小丽.重庆大学 2013
[6]中国房产税改革模式研究[D]. 刘丽旺.吉林大学 2013
[7]现阶段我国“土地财政”问题研究[D]. 张帆.辽宁大学 2013
[8]保有环节房产税改革“租税分流”模式的设想[D]. 陈冉.西南财经大学 2013
[9]关于我国开征房产税面临的问题和对策研究[D]. 王凌云.山东大学 2012
[10]我国房地产税制改革的经济学分析[D]. 李俊.西南财经大学 2012
本文编号：3515694
【文章来源】：浙江工业大学浙江省
【文章页数】：98 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图２．１中央与地方财政收入情况对比??资料来源：《中国统计年鉴》（２０１２）??
图２．２中央与地方财政支出情况对比??资料来源：《中国统计年鉴》（２０１２）??
浙江工业大学硕士学位论文?新型城镇化背景下地方政府土地财政治理研究??另一方面，从我国建成区面积和城镇人口的增长速率看（图３．１），我国的建??成区面积增长速率整体呈波动上升趋势且明显高于城镇人口增长速率，而城镇人??口的增长速率一直呈平稳下降趋势：从１９９９年起，我国的空间城镇增长速度快??速提升，并迅速高于人口城镇化速度，仅２００６年与２００８年人口城镇速率与空间??城镇化速率相当，其余年份均呈现出空间城镇化发展速率高于人口城镇化发展速??率的情况。结合表３．１的数据统计结果，我们可以发现总体上看我国城镇化发展??最迅速的近十余年呈现出空间城镇化规模领先于人口城镇化规模，且两者的发展??速率呈相反方向发展。可以预计未来如果不改变城镇化发展战略，将会导致城镇??化发展“空间－人口”倒挂现象更为严重。??１０．００％??８．００％?／＼??嶋??４．００％?Ｘ?＞?＾??２．００％?／?Ｚ??０．００％??１９９９?２０００?２００１?２００２?２００３?２００４?２００５?２００６?２００７?２００８?２００９?２０１０?２０１１?２０１２???—建成区面积增长率?城镇人口增长率?：??图３．１中国人口城镇与空间城镇增长速率（１９９９－２０１２）??资料来源：《中国统计年鉴》（１９９９－２０１３）??以上数据的城镇人口计算口径是以常住人口统计，若以户籍人口口径统计则??对比差异将更为扩大，新型城镇化要求“以人为本，公平共享”，传统的城镇化模??式显然已经违背了这一发展理念。探求这种现象背后的缘由，学术界目前主要从??土地出让制度、地方政府财政支出偏好和户籍制度等方面进行探讨。本文认为造??
【参考文献】：
期刊论文
[1]土地财政现象的演变与现状[J]. 苏明,唐在富,满燕云,颜燕. 中国财政. 2014(10)
[2]新世纪以来土地财政对城镇化扭曲效应的实证研究——来自一二线城市的经验证据[J]. 崔军,杨琪. 中国人民大学学报. 2014(01)
[3]中国城镇化模式的反思与转换[J]. 宣晓伟. 区域经济评论. 2014(01)
[4]关于我国新型城镇化融资模式的思考[J]. 陈晟. 财经界(学术版). 2014(01)
[5]新型城镇化建设对资金的需求及其来源分析[J]. 石忆邵. 中国土地科学. 2013(12)
[6]城镇化建设资金规模及土地财政改革——新型城镇化背景下土地财政代偿机制研究评述[J]. 薛翠翠,冯广京,张冰松. 中国土地科学. 2013(11)
[7]新型城镇化的内涵[J]. 乔润令,金梦媛. 大众理财顾问. 2013(10)
[8]新型城镇化进程中的税收政策研究[J]. 张景华. 经济学家. 2013(10)
[9]土地财政、房价波动与城乡消费差距——基于面板数据联立方程的研究[J]. 王猛,李勇刚,王有鑫. 产业经济研究. 2013(05)
[10]美国不动产税制及与地方财政关系的经验与借鉴[J]. 刘强安,覃志刚. 管理现代化. 2013(04)
博士论文
[1]“土地财政”治理路径研究[D]. 单顺安.西南财经大学 2012
[2]税收契约理论研究[D]. 张美中.中央财经大学 2006
硕士论文
[1]房产税改革对北京住宅价格的影响研究[D]. 毛雪.首都经济贸易大学 2014
[2]工业化对地方政府土地财政依赖影响研究[D]. 吴旭冉.浙江工业大学 2013
[3]房产税作为地方主体税种的改革方向及测算[D]. 江婷.暨南大学 2013
[4]地方政府土地财政转型研究[D]. 刘海洋.延安大学 2013
[5]中国财政分权、土地财政与城市化研究[D]. 谢小丽.重庆大学 2013
[6]中国房产税改革模式研究[D]. 刘丽旺.吉林大学 2013
[7]现阶段我国“土地财政”问题研究[D]. 张帆.辽宁大学 2013
[8]保有环节房产税改革“租税分流”模式的设想[D]. 陈冉.西南财经大学 2013
[9]关于我国开征房产税面临的问题和对策研究[D]. 王凌云.山东大学 2012
[10]我国房地产税制改革的经济学分析[D]. 李俊.西南财经大学 2012
本文编号：3515694
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/tudifa/3515694.html
