被征地农村集体经济组织成员权益保障问题研究

发布时间：2017-05-10 05:00

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【摘要】：“三农”问题直系民生。失去土地的农民,无田可种,无岗可就,无保可依,成为新的社会问题群体。如何保障失地农民的合法权益,成为国家和社会关注的重大社会问题和法律问题。由于处置集体资产、分配集体组织收益、使用宅基地、分配土地补偿费等大都是以集体经济组织成员为对象,因此,失地农民的核心问题是其权益保障问题,本质上就是失地农村集体经济组织成员(以下简称为农经成员)的权益保障问题。 众多专家和学者对失地农村集体经济组织成员权益保障问题展开了深入的理论研究,许多地区进行了有益的实践探索。本文以大连保税区二十里堡街道为样本,以实地访谈和问卷调查方式取得的资料数据为基础,阐述国内外有关理论与实践研究概况,对农村集体经济组织成员权、农村集体经济组织和农经成员界定等方面进行理论分析,归纳出被征地农经成员的权益包括土地承包收益权、集体收入分配权、宅基地使用权、征地补偿款分配权、知情权与监督权、集体事务管理权等内容,同时借鉴国内外农民权益保障的实践经验,通过分析二十里堡地区被征地农民权益保障制度运行情况,总结出我国失地农民权益保障存在以下不足：农经成员资格界定没有明确统一标准；农村集体土地征收补偿立法缺失；政府的征收安置主体作用缺位；农经成员维权能力欠缺等。这些缺陷发生的根源在于我国现有的各项制度存在缺陷,因此本文提出改进我国失地农经成员权益保障制度的有效途径：积极探索完善我国农经成员界定制度,优化土地征收补偿制度,明确政府在农民权益保障中的角色与责任,以期完善我国的土地征收制度和失地农民的权益保障。
【关键词】：土地征收 农村集体经济组织 成员资格 失地农民 权益保障
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F321.1;D922.32
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-18
• 1.1 选题的背景与意义10-11
• 1.1.1 选题的背景10
• 1.1.2 问题的提出10-11
• 1.1.3 选题的意义11
• 1.2 国内外文献综述11-14
• 1.2.1 国外研究现状11-13
• 1.2.2 国内研究现状13-14
• 1.3 研究内容与方法14-18
• 1.3.1 研究内容与思路14-15
• 1.3.2 主要研究方法15-17
• 1.3.3 研究技术路线17-18
• 2 农村集体经济组织成员权益保障的理论分析18-27
• 2.1 农村集体经济组织成员权理论分析18-19
• 2.1.1 成员权的概念及特征18
• 2.1.2 农村集体经济组织成员权分析18-19
• 2.2 农村集体经济组织的理论分析19-21
• 2.2.1 农村集体经济组织的涵义19
• 2.2.2 农村集体经济组织与村民委员会的区别与联系19-21
• 2.3 农村集体经济组织成员资格界定21-22
• 2.3.1 农村集体经济组织成员与村民的区别与联系21
• 2.3.2 界定农村集体经济组织成员的五种理论标准21-22
• 2.3.3 成员资格的取得与丧失22
• 2.4 农村集体经济组织成员权益保障的具体内容22-27
• 2.4.1 集体经济组织成员的土地权益23-24
• 2.4.2 集体经济组织成员的经济民主管理权24-27
• 3 我国被征地农村集体经济组织成员权益保障的现状分析27-38
• 3.1 我国被征地农村集体经济组织成员权益保障现状27-31
• 3.1.1 我国征收征用土地概况27-28
• 3.1.2 农村集体经济组织成员征地权益缺失状况28-30
• 3.1.3 农村集体经济组织成员征地权益缺失的原因分析30-31
• 3.2 国内外被征地人员权益保障比较借鉴31-38
• 3.2.1 主要国家和地区有关被征地农民权益保障的经验31-35
• 3.2.2 国内有关地区农村集体经济组织成员权益保障的实践35-38
• 4 农村集体经济组织成员权益保障的个案分析38-48
• 4.1 二十里堡街道农地征收基本概况38-39
• 4.1.1 二十里堡街道情况简介38
• 4.1.2 二十里堡街道征地动迁基本情况38-39
• 4.2 被征地农村集体经济组织成员权益保障的有效做法39-44
• 4.2.1 完善农村集体经济组织成员权益确定依据39-40
• 4.2.2 建立“三合一”的征地补偿机制40-41
• 4.2.3 确定农民利益最大化的房屋拆迁安置补偿方式41-42
• 4.2.4 运用多层次的社会保障安置方式42-44
• 4.3 被征地农村集体经济组织成员权益保障情况分析44-48
• 4.3.1 被征地农村集体经济组织成员权益保障不足之处44-45
• 4.3.2 被征地成员权益保障的改进措施45-48
• 5 我国被征地农村集体经济组织成员权益保障的改进途径48-58
• 5.1 完善农村集体经济组织成员资格界定标准48-50
• 5.1.1 完善成员资格界定的综合标准48
• 5.1.2 着重界定几种特殊类型人群48-49
• 5.1.3 创新以农龄为系数差别界定成员49-50
• 5.1.4 明确农村集体经济组织成员资格认定主体50
• 5.2 优化我国土地征收补偿制度50-54
• 5.2.1 严格界定公共利益范围51
• 5.2.2 建立合理有效的征地补偿机制51-53
• 5.2.3 探索多元化的征地补偿安置方式53-54
• 5.3 明确政府在保障被征地成员权益中的角色54-58
• 5.3.1 树立被征地农民权益保障的主体意识55
• 5.3.2 严格界定和限制各级政府的征地权55-56
• 5.3.3 完善政府依法行政的监督机制56-58
• 结论58-59
• 参考文献59-61
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况61-62
• 致谢62-63

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

1 孔有利,王荣;农村集体经济组织产权结构分析[J];财经问题研究;2004年04期

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5 王国忠;论村民委员会和农村集体经济组织的职能及相互关系[J];黑龙江省政法管理干部学院学报;2004年06期

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本文编号：354015