土地发展权交易视角下的中国粮食安全问题研究

发布时间：2022-02-10 07:43

　　农地产权制度改革滞后、政府粮食补贴能力有限、粮食价格偏低、土地发展权配置不合理使中国土地资源配置低效,农业现代化转型缓慢,大量土地被抛荒、弃耕,而刘易斯拐点的到来,人口转型的提前出现则对中国传统的劳动密集型农业釜底抽薪,使中国粮食安全问题更加严峻。考虑到中国国情的特殊性,短期内政府很难进行根本性的土地制度改革、大幅提高粮价、增加农业补贴,合理调整土地发展权区域配置可能是缓解当前中国粮食安全危机的有效途径。传统解决方案是在坚守18亿亩耕地红线和15.6亿亩基本农田基础上,依据比较优势划定粮食主产区,建设大批商品粮基地,对这些地区的土地发展权进行严格限制。但由于忽视各地差异性,严格的耕地保护和过高的基本农田保护率导致耕地资源配置低效,区域粮食安全责任分担不公,发展机会不均等。传统解决方案主要通过中央政府财政转移支付补偿粮食主产区,但由于政府财力有限,这种补偿效果不佳,导致粮食主产区与主销区之间经济差距不断扩大。另外,部分学者主张通过建立区域利益补偿机制实现粮食安全责任的公平分担,提高粮食主产区粮食生产积极性,但这种建立在零和博弈基础上的补偿方案很难获得粮食主销区认同,难以实施。只有建立在多... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省211工程院校985工程院校教育部直属院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 引言
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内研究现状
        1.2.1 土地发展权理论研究
        1.2.2 土地发展权实践研究
        1.2.3 对国内研究现状的评述
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 主要研究方法
        1.3.3 研究创新点
第二章 土地发展权优化配置可能是化解国家粮食安全危机的可行方案
    2.1 中国粮食安全问题非常严峻
    2.2 中国粮食安全的主要影响因素
    2.3 土地发展权优化配置可能是缓解中国粮食安全危机的突破
第三章 土地发展权不合理配置不利于国家粮食生产
    3.1 中国最严格耕地保护制度产生的原因
    3.2 中国最严格耕地保护制度的主要内容
    3.3 中国最严格的耕地保护制度既无效率也不公平
    3.4 中国最严格的耕地保护制度不利于粮食生产
第四章 各种传统的区域利益补偿方案对粮食生产激励效果有限
    4.1 中央政府难以大幅增加对粮食主产区的财政转移支付
    4.2 建立直接的区域利益补偿机制缺乏可行性
    4.3 建立间接的区域利益补偿机制也缺乏可行性
    4.4 各种传统的区域利益补偿方案对粮食生产激励效果有限
第五章 土地发展权交易能够有效提高国家粮食生产能力
    5.1 土地发展权交易的初级形式
        5.1.1 天津的宅基地换房实践
        5.1.2 嘉兴的两分两换实践
        5.1.3 天津与嘉兴模式对粮食生产的影响
    5.2 土地发展权交易的扩大形式
        5.2.1 成都的城乡建设用地增减挂钩
        5.2.2 重庆的地票交易
        5.2.3 成都与重庆模式对粮食生产的影响
    5.3 土地发展权交易的系统形式
        5.3.1 土地发展权交易的浙江模式
        5.3.2 浙江模式对粮食生产的影响
    5.4 土地发展权交易能够有效提高国家粮食生产能力
第六章 进一步扩大土地发展权交易半径缓解中国粮食安全危机
    6.1 扩大土地发展权交易半径的可行性分析
    6.2 扩大土地发展权交易半径的实施建议
结束语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国城乡建设用地增减挂钩政策与美国土地发展权转移政策的比较研究[J]. 顾汉龙,冯淑怡,张志林,曲福田.  经济地理. 2015(06)
[2]土地增减挂钩“跨县”流转[J]. 田孟.  决策. 2015(Z1)
[3]我国土地发展权理论研究[J]. 杨笛韵.  中国市场. 2015(03)
[4]土地发展权、制度设计与被征地农民权益保护的关联度[J]. 衡爱民.  改革. 2014(07)
[5]以土地发展权为核心 深化征地补偿制度改革[J]. 陈伟.  宏观经济管理. 2014(05)
[6]基于主体功能区建设的土地发展权转让机制研究[J]. 刘红.  商业研究. 2014(04)
[7]地票制度对农村经济发展的意义[J]. 张灵,李海燕.  中外企业家. 2014(10)
[8]地票制度研究综述[J]. 郭欢欢,郑财贵,牛德利,庞静.  国土资源科技管理. 2013(05)
[9]基于粮食安全的耕地保护补偿:土地发展权交易的视角[J]. 高波,张鹏.  学习与探索. 2013(10)
[10]地票制度中的农民权益保护——基于重庆忠县、北碚区等地的实证研究[J]. 夏晶晶,周晴川,黄琼,彭陈成,闫刚.  法制与社会. 2013(17)



本文编号：3618514