我国土地储备融资的法律问题研究

发布时间：2017-06-12 01:09

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【摘要】：土地储备制度是舶来品，不是我国的首创，但是是我国的一项重要的土地制度。近年来，伴随着我国城市化进程的加快，城市的用地规模越来越大，也就必然要求土地的储备规模也相应的扩大。一般来讲，土地储备的运行分为三个环节：（一）土地的收购；（二）土地的储备；（三）土地的供应。在土地储备的前两个环节，会涉及到土地征收征用的补偿、拆迁补偿及土地一级开发整理等，都需要大量的资金。可以说，土地储备的运行过程，也是资金的周转过程。 土地储备制度在我国的发展时间不长，发展不够完善，尤其是在土地储备融资的法律规制方面，对不同方式的融资均存在不同程度的缺陷，或是法规的滞后性，或是法规的不具有操作性等。这样就使得在具体运作过程中会存在不同程度的法律风险。 第一章对我国土地储备融资的运作及其法律特征进行了分析。结合我国土地的收购、土地的储备、土地的供应三个环节分析了土地融资的运作，并分析了我国土地储备融资的法律特征。 第二章分析了我国土地储备融资的方式及其法律风险。土地储备的资金需求量不断扩大，使得土地储备融资成为了一种客观的需要。本章主要结合财政拨款、银行贷款、土地储备变现收益、土地开发信托、运用保险资金进行融资及发行城投债进行融资等融资方式，分析土地储备融资的法律支撑和法律限制，并从四个方面分析了土地储备融资的风险：（一）违规担保的法律风险；（二）储备土地抵押登记的法律障碍；（三）储备土地变现的风险。 第三章分析了我国土地储备融资法律制度存在的主要问题：土地储备融资的法规及监管政策不完善、土地储备融资主体性质不明确、土地储备融资渠道和融资模式单一及土地储备期限较短。 第四章针对土地储备融资制度所存在的问题提出针对性的完善建议。
【关键词】：土地储备 融资 法律问题
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.28;D922.3
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 导言10-13
• 一、 选题的缘由10-11
• 二、 现有文献概述11-12
• 三、 本文的主要研究方法12-13
• 第一章 我国土地储备融资的运作及其法律特征分析13-16
• 第一节 我国土地储备融资的运作13-15
• 第二节 我国土地储备融资运作的法律特征15-16
• 第二章 我国土地储备融资的方式及其法律风险分析16-28
• 第一节 我国土地储备融资的主要方式17-26
• 一、 财政拨款18-19
• 二、 储备土地的收益19
• 三、 银行贷款19-21
• 四、 通过信托资金融资21-23
• 五、 运用保险资金进行土地储备融资23-25
• 六、 通过发行城投券进行融资25-26
• 第二节 我国土地储备融资过程中存在的主要风险26-28
• 一、 违规担保的法律风险26-27
• 二、 储备土地抵押登记的法律障碍27-28
• 三、 储备土地不能变现的风险28
• 第三章 我国土地储备融资制度存在的主要问题28-31
• 第一节 土地储备融资的法规及监管政策不完善28-29
• 第二节 土地储备融资主体性质不明确29-30
• 第三节 土地储备融资渠道和融资模式单一30-31
• 第四节 土地储备融资期限较短31
• 第四章 完善我国土地储备融资法律制度的建议31-34
• 第一节 完善土地储备融资的配套法规和监管政策31-32
• 一、 提高土地储备融资的配套法规的立法层次31-32
• 二、 针对不同的融资模式适用不同法规和监管政策32
• 第二节 坚持市场化运作和政府监督的融资模式32-33
• 第三节 优化融资渠道，实行土地储备融资模式多元化33-34
• 结语34-35
• 参考文献35-38
• 致谢38-39

【参考文献】

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本文编号：442909