我国集体产权下的农地征收补偿问题研究

发布时间：2017-08-03 17:28

  本文关键词：我国集体产权下的农地征收补偿问题研究

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【摘要】：近年来,我国社会与经济的飞速发展加快了城市化进程。在城市扩张的过程中,需要大量的土地用于建设开发,国有土地的存量根本不能满足城市建设的需求,所以国家不可避免地要占用一部分集体土地。根据我国现行土地制度,集体土地产权的行使受到法律的严格限制,集体禁止出让、转让土地所有权和使用权,只通过国家征收才能将土地从集体所有转为国家所有,然后再出让给用地单位。因此,政府只有通过频繁征地才能满足城市化发展的需要,这就使失地农民的数量急剧上升。由于现行的土地产权和征收补偿制度的缺陷及征地实践中的弊端,农民的补偿安置问题日渐突出,补偿的不充分引起失地农民的强烈不满,造成了农民大量上访甚至是一些极端事件。失地农民成为社会上一个就业困难生活没有保障的群体,这将是社会稳定的巨大隐患和经济发展的重大难题,这些问题必须通过国家完善征地补偿制度予以解决。笔者以此客观的社会现象为视角,结合国内学者对集体土地征收补偿的理论,对实践中农地征收补偿存在的问题进行剖析,提出相应的对策。本文通过四个部分对我国农地征收补偿问题进行阐述 第一部分：概述我国集体产权下的农地征收补偿制度。首先对我国的现行土地制度的概况进行介绍,着重介绍了我国农地集体产权制度。然后界定了农地征收补偿的相关概念,最后再介绍征收补偿的理论依据。 第二部分：通过2003年发生在河北定州的征地事件引出我国征地补偿制度的现状,再从补偿原则、补偿标准、补偿程序、补偿方式以及农地上房屋征收的补偿多方面分析我国农地补偿制度上存在的问题。其中重点分析补偿标准与补偿程序中存在的问题。 第三部分：从产权制度,立法以及理念因素等多方面深入探析出现这些问题的原因。 第四部分：根据前面所述存在的问题,提出完善我国农地征收补偿制度的构想,首先对完善征收补偿制度的必要性与可行性进行分析,然后提出解决这些问题的具体对策。以求为我国农地征收补偿的实践做出贡献。
【关键词】：农地征收 补偿标准 补偿原则 补偿方式 农地产权
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.3;F301
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第1章 我国集体产权下农地征收补偿的概述8-14
• 1.1 我国现行土地制度概述8-10
• 1.1.1 概况8-9
• 1.1.2 我国农地集体产权制度9-10
• 1.2 农地征收补偿的基本理论10-14
• 1.2.1 相关概念界定10-13
• 1.2.2 征收补偿的理论依据13-14
• 第2章 我国现行农地征收补偿制度及其存在的问题14-31
• 2.1 我国农地征收补偿制度现状15
• 2.2 我国农地征收补偿原则缺乏15-17
• 2.2.1 立法上的缺失15-16
• 2.2.2 实践中不完全补偿原则不合理16-17
• 2.3 我国农地补偿标准不合理17-22
• 2.3.1 补偿的范围窄18-19
• 2.3.2 补偿数额低19-20
• 2.3.3 补偿标准计算方法不合理20-21
• 2.3.4 补偿标准不统一21-22
• 2.4 我国农地征收补偿程序不正当22-25
• 2.4.1 事先参与程序的缺失23-24
• 2.4.2 事后救济程序的缺失24-25
• 2.5 我国农地征收补偿方式单一25-27
• 2.5.1 现行补偿方式不完善25-26
• 2.5.2 失地农民社会保障的缺失26-27
• 2.6 农地上房屋征收补偿制度不健全27-31
• 2.6.1 法制不统一27
• 2.6.2 标准不合理27-28
• 2.6.3 与新《国有土地上房屋征收补偿条例》比较28-31
• 第3章 造成农地补偿制度存在问题的原因31-36
• 3.1 理念的缺乏31-32
• 3.2 立法缺失32
• 3.3 集体产权制度的缺陷32-36
• 3.3.1 我国农地产权制度的历史变迁33
• 3.3.2 现行农地产权的特点33-34
• 3.3.3 农地产权制度的缺陷34-36
• 第4章 完善我国农地征收补偿制度的构思36-55
• 4.1 完善我国农地征收补偿制度的必要性与可行性36-37
• 4.1.1 必要性36
• 4.1.2 可行性36-37
• 4.2 完善我国农地征收补偿制度的总体思路37-38
• 4.3 完善我国农地征收补偿制度的具体措施38-55
• 4.3.1 明确界定“公共利益”,区分公益性建设用地和商业性建设用地38-41
• 4.3.2 确立合理的征收补偿原则41-43
• 4.3.3 集体产权制度的完善43-46
• 4.3.4 完善补偿范围和标准46-48
• 4.3.5 完善我国农地征收补偿程序48-51
• 4.3.6 建立多元化补偿方式51-53
• 4.3.7 完善农地上房屋的征收补偿制度53-55
• 结语55-56
• 致谢56-57
• 参考文献57-58

【参考文献】

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本文编号：615520