我国农村集体土地征收法律问题研究

发布时间：2017-08-12 04:02

  本文关键词：我国农村集体土地征收法律问题研究

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【摘要】：随着城镇化和工业化进程的不断加快,对土地的需求量不断加大,然而国有土地数量毕竟有限,已经很难满足这种需求,在这种情况下,对农村集体土地的征收已经成为满足我国各类建设用地的主要途径,并且征收规模也在不断扩大。根据法律规定,国家为了公共利益的需要,依照法定程序对土地征收或者征用并给予补偿。由于我国实行土地社会主义公有制,并且在基础之上对土地所有权进行了二元结构划分,集体土地属于农民集体,所以,我国的土地征收,本质上是对农村集体土地的征收。我国现行的集体土地征收制度脱胎于计划经济体制,其中存在的问题很多,如对公共利益的界定不明、征收程序不完善等,从而引发了大量的土地纠纷事件,因此完善和改革我国的土地征收法律制度势在必行。本文分为四个部分部分分析研究我国农村集体土地征收法律问题,第一部分是我国的农村集体土地制度概述。本部分首先从我国现有法律规定及国外关于土地征收的概念总结出我国农村集体土地征收的概念并对其特征进行了阐述,其次对集体土地征收的特征进行了阐述,其次对我国农村集体土地征收的历史沿革进行了回顾,最后介绍了我国现有法律对农村集体土地征收的相关规定。第二部分是我国农村集体土地征收存在的问题。具体包括农村集体土地所有权主体虚化、公共利益认定不足、政府角色定位问题、征收程序不完善、补偿安置不合理、救济机制不健全等。第三部分是国外土地征收制度考察。具体包括对美国、韩国、日本、法国等四国的现有土地征收制度进行分析并总结了对完善我国现有征收制度的启示。第四部分是完善我国现有农村集体土地征收制度。通过以上对我国农村集体土地征收存在的问题和国外各国土地征收制度的分析,得出了完善我国土地征收制度,解决我国农村集体土地征收问题的建议。具体包括明确农民集体是我国农村集体土地所有权的唯一主题、明确界定公共利益、转变政府角色对政府进行监督、完善征收程序、确定合理的土地征收补偿、完善我国农村集体土地征收的救济机制。本文运用比较研究、实证分析、历史考察等方法对我国农村集体土地征收法律问题进行分析,并参考国外的土地征收制度,提出完善我国农村集体土地征收制度,解决我国农村集体土地征收面临的问题提出了可行性建议,以期能对我国农村集体土地征收法律制度的完善以及土地征收问题的解决有所裨益。
【关键词】：集体土地征收 公共利益 正当程序
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.32
【目录】：

• 摘要10-12
• Abstract12-14
• 引言14-15
• 第一章 我国农村集体土地征收制度概述15-19
• 第一节 土地征收的概念及特征15-16
• 第二节 我国农村集体土地征收法律制度的历史沿革16-19
• 第二章 我国农村集体土地征收存在的问题19-27
• 第一节 农村集体土地主体所有权主体虚化20-21
• 第二节 缺少对公共利益的认定程序21-22
• 一、公共利益的界限不清21
• 二、现行的法律规定之间存在矛盾21-22
• 第三节 政府角色错位22-23
• 第四节 农村集体土地征收程序不完善23-24
• 一、缺乏专门的程序法律23
• 二、征地调查程序不健全23
• 三、公告程序存在形式化和公告方式单一23-24
• 第五节 补偿安置不合理24-25
• 一、补偿标准较低24
• 二、补偿方式单一24-25
• 第六节 农村集体土地征收中救济机制不健全25-27
• 一、土地征收争议裁决形式化25
• 二、土地征收行政复议发挥作用有限25-26
• 三、土地征收司法救济不完善26-27
• 第三章 国外土地征收制度考察27-33
• 第一节 美国的土地征收制度27-28
• 一、公共使用目的27
• 二、合理补偿27
• 三、正当法律程序27-28
• 第二节 韩国的土地征收制度28
• 一、公共利益目的28
• 二、私权保护28
• 三、正当补偿28
• 第三节 日本的土地征收制度28-30
• 一、公共目的29
• 二、正当补偿29
• 三、土地征用程序29-30
• 第四节 法国的土地征收制度30-31
• 一、公用征收30
• 二、公正补偿30
• 三、土地征用程序30-31
• 第五节 国外土地征收制度对我国的启示31-33
• 第四章 完善我国农村集体土地征收制度33-41
• 第一节 明确村农民集体是农村集体土地所有权的唯一主体33-34
• 第二节 明确界定公共利益34-35
• 一、从立法上完善公共利益的界定34-35
• 二、建立公共利益目的的听证程序35
• 三、赋予法院对公共利益的司法审查权35
• 第三节 转变政府角色加强对政府的监督35-36
• 一、转变政府角色建设服务型政府35-36
• 二、改革政府官员政绩考核方式36
• 三、完善健全对政府的监督制度36
• 第四节 完善农村集体土地征收程序36-38
• 一、在贯彻程序正当理论的原则下完善土地征收程序立法36-37
• 二、健全征地调查程序37
• 三、完善公告程序37-38
• 第五节 确定合理的土地征收补偿38-39
• 一、参照市场价值进行合理补偿38
• 二、建立多元化的征地补偿方式38-39
• 第六节 完善农村集体土地征收争议解决方式39-41
• 一、完善土地争议裁决机制39
• 二、完善行政复议救济制度39
• 三、完善司法救济制度39-41
• 结语41-42
• 参考文献42-45
• 致谢45-46
• 学位论文评阅及答辩情况表46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

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2 赵乔贵;农村集体土地所有权登记发证主体确定问题研究[J];地矿测绘;2004年01期

3 周玉超;蔡文灏;;比较法视野下的物权征收征用制度[J];湖北师范学院学报(哲学社会科学版);2010年04期

4 张千帆;“公正补偿”与征收权的宪法限制[J];法学研究;2005年02期

5 陈和午;土地征用补偿制度的国际比较及借鉴[J];世界农业;2004年08期

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本文编号：659638