中国纵向政权组织法治体系的解构与建构

发布时间：2017-10-13 07:37

  本文关键词：中国纵向政权组织法治体系的解构与建构

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【摘要】：在整个国家法治体系中,纵向政权组织法治体系居于核心地位。但由于立法上的供应不足或迟缓,使得这一核心区域的法治化进程严重滞后。为此,当务之急有二:一则在国家纵向法治理念上须实现由"大一统"向"多样化"转变,二则在立法上采行综合立法与单行立法并举之策略。其要义有三:一则出台《直辖市法》、《省政组织法》、《县政自治章程》,分别厘定中央与直辖市、中央与省以及中央与县之间的权力关系;二则修改《民族区域自治法》,进一步明确中央与民族自治机关之间的权力关系;三则适时出台《中央地方关系法》,明确规定中央与地方之间的事权划分原则和清单、中央与地方争议解决机制以及中央对地方的领导和监督方式和程序,并藉此统摄以港澳"基本法"为依据的高度自治性法治区域、以《直辖市法》为基础的示范性法治区域、以《省政组织法》为基础的多元化省政法治区域、以《民族区域自治法》为核心的"民族性"法治区域和以《县政自治章程》为内核的地方自治性法治区域,构建完整的国家纵向政权组织法治体系。
【作者单位】： 武汉大学法学院;武汉大学国家2011计划司法文明协同创新中心;
【关键词】： 直辖市法 省政组织法 县政自治章程 中央地方关系法
【基金】：中国法学会2014年度重点委托课题(完善中国社会主义法律体系研究)
【分类号】：D921
【正文快照】： 一、引言就其核心内容而言,所谓纵向政权组织法治体系,即中央与地方政权之间的权限划分及其相互关系的法治化总称,其不仅包括从中央到地方的各级政府(行政机关)之间的权力配置关系,亦内含着各级人大之间以及同级政府与人大之间的权力配置关系。在依法治国,建设法治国家的大背

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1 本报通讯员 刘华 本报记者 韩燕荣;构建完善的中国特色军事法治体系[N];法制日报;2014年

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本文编号：1023622