延边朝鲜族自治州立法探析

发布时间：2017-10-13 08:09

  本文关键词：延边朝鲜族自治州立法探析

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【摘要】：延边朝鲜族自治州(下文简称延边州)是中国最早建立的少数民族自治州之一,也是我国朝鲜族的最大聚居地区和东北唯一的少数民族自治州。延边州在民族自治立法发展方面有其先进性,但也存在一定问题。本文试图运用宪法与行政法学的相关理论知识,明晰了民族自治地方立法的概念以及与其它地方立法的异同。通过对延边州立法现状及成就阐述的基础上,深入剖析延边州立法存在的问题和不足,并针对性的提出完善和加强延边州立法的若干建议。 本文以比较研究和数据图表分析为主。一方面,采取调研搜集的第一手资料,详实客观的剖析了延边州自1988年以来制定颁布的民族自治法规(本文仅包括自治条例、单行条例及变通规定)产生的影响及存在的问题与不足。另一方面,查阅了其他少数民族自治州立法情况,力图从这些参照对象中寻求共识与启发,进而深入研究延边州在法治建设中存在的一些突出问题以及探索解决问题的相应对策。 本文分为四个部分: 第一部分:阐述了民族自治地方立法的概念、民族自治地方立法的法律依据及其与一般地方立法的区别。 第二部分:介绍延边州概况及立法的现状、探寻其多年来的立法成就,即延边州的立法形式臻于齐全、延边州立法内容趋于完善等两个方面。 第三部分:全面分析延边州现行有效的条例,探讨当前延边州立法存在的问题。主要有:缺乏民族特色,法律资源分布不均,内容相对老化、修订工作不及时,成本—收益分析机制观念薄弱及立法监督机制不健全等五个方面。 第四部分:提出完善延边州立法的若干建议,主要体现在完善法律规定、合理分配法律资源、及时修订立法内容、增强立法成本——收益分析机制观念及构建立法监督机制等五个方面。
【关键词】：延边朝鲜族自治州 自治条例 单行条例
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D927;D921.11
【目录】：

• 内容摘要6-7
• Abstract7-11
• 一、民族自治地方立法概述11-15
• （一） 立法概念界定11
• （二） 民族自治地方立法概念界定11-12
• 1. 民族自治地方的界定11-12
• 2. 民族自治地方立法的含义12
• （三） 民族自治地方立法与一般地方立法的区别12-13
• （四） 民族自治地方立法的法律依据13-15
• 1. 民族自治地方制定自治条例、单行条例的法律依据13-14
• 2. 民族自治地方制定变通规定的法律依据14-15
• 二、延边州立法现状及成就15-22
• （一） 延边州概况15
• （二） 延边州立法现状15-17
• 1. 条例制定的情况统计16-17
• 2. 条例修正情况统计17
• （三） 延边州立法成就17-22
• 1. 延边州立法形式臻于齐全17-19
• 2. 延边州立法内容趋于完善19-22
• 三、延边州立法存在的问题22-30
• （一） 缺乏民族特色22-24
• 1. 朝鲜族特色体现不足23
• 2. 朝鲜族特色缺失23-24
• （二） 法律资源分布不均24-25
• 1. 内容单一，，调整范围狭窄24
• 2. 科技立法存在盲点24-25
• （三） 欠缺立法灵活性25-27
• 1. 内容相对老化26
• 2. 修订工作不及时26-27
• （四） 成本—收益分析机制观念薄弱27-29
• 1. 缺少稳定性27-28
• 2. 缺乏实效性28-29
• （五） 立法监督机制不健全29-30
• 四、完善延边州立法的思考30-37
• （一） 完善国家法律规定30-32
• 1. 延边州立法的变通作用30-31
• 2. 延边州立法的补白作用31-32
• 3. 延边州立法的细化作用32
• （二） 合理分配法律资源32-34
• 1. 逐步扩大立法的适用范围33-34
• 2. 积极填补科技立法空白34
• （三） 及时修订立法内容34-35
• （四） 增强立法成本——收益分析机制观念35-36
• （五） 构建立法监督机制36-37
• 结语37-38
• 附件一：延边州立法统计38-40
• 附件二：延边州朝鲜族人口发展变化表40-41
• 致谢41-42
• 参考文献42-44

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本文编号：1023737