我国税收授权立法问题研究

发布时间：2017-03-18 17:05

  本文关键词：我国税收授权立法问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,人大代表们多次在一年一度的“两会”上,提出要尽快实现“税收法定”,这是由于目前我国在税收领域实行了授权立法。而且,我国税收授权立法在决定之初,未充分考量公权与私权之间的平衡,致使对税收法定原则的重要性认识不足,导致在税收授权实施过程中,出现授权主体行为不规范、被授权主体越权立法以及对依授权立法的行为监督不力等问题。税收授权立法不完善,导致作为国家财政基础的税收制度也不合理,并引发了一系列的社会、经济问题。基于我国税收立法的初衷,本文详细论述了“税收法定”的重要性,并对如何完善税收授权立法提出建议。本文主体部分主要由绪论、正文以及结论三部分构成。绪论部分主要论述研究税收授权立法的目的与意义、当前我国学者对税收授权立法的研究现状以及笔者对税收授权立法的主要研究内容及方法。正文部分由四章构成。第一章为税收授权立法概述,笔者对税收授权立法的内涵、历史演进、制度价值及税收授权立法与税收法定原则之间的关系这四个方面进行了详细论述。第二章,笔者详细论述了在税收授权立法的实施过程中,我国在授权的目的、范围、时间,被授权主体权限,授权立法监督这三个方面存在的突出问题及其对国家税收制度、社会经济造成的影响。笔者在第三章中详细论述了以英国、美国为代表的英美法系及以法国、德国、日本为代表的大陆法系在税收授权立法方面的立法规制与司法实践,并分析其异同。第四章,笔者首先对我国税收授权立法出现的突出问题进行反思,然后通过借鉴域外经验与根据我国立法实践,从实体立法与程序立法上对当前税收授权立法的完善与税收法定的落实,提出建议。结论部分主要是笔者对税收授权立法与“税收法定”之间的关系问题进行总结,并希望更多学者对税收授权立法进行研究并提出可行的制度、措施等建议。
【关键词】：税收授权立法 税收法定 依法行政 行政权
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D921;D922.22
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 绪论8-11
• 第一章 税收授权立法概述11-17
• 1.1 税收授权立法的内涵11-13
• 1.2 税收授权立法的渊源13-14
• 1.3 税收授权立法的价值14-15
• 1.4 税收授权立法与税收法定原则15-17
• 第二章 我国税收授权立法的突出问题及其影响17-25
• 2.1 当前税收授权立法的突出问题17-21
• 2.1.1 授权行为不规范18-19
• 2.1.2 被授权主体存在越权和转授权行为19-20
• 2.1.3 授权立法的监督不力20-21
• 2.2 税收授权立法问题的不利影响21-25
• 2.2.1 国家税收制度方面21-22
• 2.2.2 社会经济方面22-25
• 第三章 域外税收授权立法制度概况与借鉴25-30
• 3.1 英美法系典型国家的规定25-26
• 3.1.1 英国25
• 3.1.2 美国25-26
• 3.2 大陆法系典型国家的规定26-28
• 3.2.1 法国26-27
• 3.2.2 德国27
• 3.2.3 日本27-28
• 3.3 两大法系的对比与启示28-30
• 第四章 完善我国税收授权立法的建议30-37
• 4.1 宪法中完善税收法定原则的表述30-31
• 4.2 立法法中健全授权的规制31-32
• 4.2.1 明确授权主体31
• 4.2.2 限定授权范围31-32
• 4.3 及时进行税收单项立法32-34
• 4.4 加强对授权立法的程序性监督34-37
• 4.4.1 建立审查批准制度34
• 4.4.2 设立专门的监督机构34-35
• 4.4.3 制定行政程序法,规制依授权的立法行为35-37
• 结论37-38
• 参考文献38-40
• 致谢40

【参考文献】

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1 刘剑文;;我国财税法治建设的破局之路——困境与路径之审思[J];现代法学;2013年03期

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本文编号：254749