检察机关对行政执法活动开展法律监督的探索与思考

发布时间：2020-07-21 20:16

【摘要】：行政执法是行政权力外化的形式之一。当前，对于行政执法的监督主要有人大监督、行政诉讼、行政复议、社会监督等多种类型，这些监督类型在各自领域内对规范行政执法活动发挥了积极的作用，但由于监督主体的条件所限，监督角度过于宏观、监督措施刚性不足、监督程序繁琐成本高昂以及“内部监督”所可能带来的“自我裁判”等问题，也使得对行政执法的监督存在着盲区和难点。作为《宪法》规定的国家法律监督机关，人民检察院的法律监督主要有“程序纠错性”、“外部性和超然性”、“主动性”和“全程性”等特点，使之在实现对行政执法活动的监督方面具备天然优势。但检察机关长期以来的法律监督权几乎局限于“司法监督权”这一狭隘的权能中，使得其在实现对行政执法活动监督方面也引发争议与质疑。笔者着重从检察监督在行政执法监督体系中的必要性、检察机关监督行政权的理性和实践基础以及检察机关对行政执法程序开展监督的制度构想三个方面进行探讨，以期能对实践有所裨益。
【学位授予单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D926.3;D921.1

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本文编号：2764760