论香港土地开发利用制度及其对内地的启示
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【摘要】:香港总面积达1107平方公里,有75%的土地因历史、地理环境及政治等原因,仍属郊野地区。其中23个郊野公园、15个特别地区、4个海岸公园及1个海岸保护区,约占香港总面积超过38%的土地。香港现今有将近700万人口,还有几百万的外来人口。作为“东方之珠”、亚洲金融贸易中心,香港土地的恰当利用极为重要。 香港在回归前为英属殖民地,而在“一国两制”的框架下,香港的法律制度现今除了《香港基本法》以外,其他法律仍旧在大致上沿袭了英美普通法系的特点,除《香港基本法》以外的共达1181章,法例繁多而细致。其土地开发利用制度架构复杂但细致,虽然条例散落在整体法律框架中,相互之间也不大具备关联性,但其规定具有较高的准确性及细致性,并且为解决土地开发利用中的实际问题提供了切实具体的法律规范。同时,,其中各种具有特色的土地开发利用的制度与措施,对我国内地的土地开发利用制度建设很有借鉴意义,对解决我国内地现今土地开发利用中的各种问题有着一定的启示作用及实践意义。本文着重从香港土地开发利用制度中的法定图则制度、土地租赁与土地批租制度、 土地纠纷调处与土地监督,以及公共房屋政策这几个方面对香港的土地开发利用制度进行研究与剖析。对香港土地开发利用制度的法定性、优越性、市场性以及高效性等方面进行分析。通过对香港土地开发利用制度的详细研究与剖析,对其进行辩证性的思考与借鉴。 获得对我国内地土地开发利用制度的缺陷以及实践问题的若干启示。建议完善有关城市规划中法定图则制度的相关立法与程序设计、适度地引入勾地制度、建立物业税制度、建立健全的土地纠纷调处机构、完善土地法律监督和我国内地公共房屋制度缺陷,解决土地开发利用中的实践问题。
【关键词】:香港土地开发利用制度 法定图则 勾地制度 公共房屋政策
【学位授予单位】:华南理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D921.9
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-11
- 第一章 绪论11-16
- 一、 选题理论价值与实践意义11-12
- 二、 研究现状12-13
- 三、 研究方法13-16
- 第二章 法定图则制度16-22
- 第一节 法定图则的适用范围16-17
- 第二节 法定图则的拟备与内容17-22
- 一、 法定图则的公告与听证19-20
- 二、 违反法定图则的处罚措施20-22
- 第三章 土地租赁与土地批租制度22-29
- 第一节 土地租赁制度22-25
- 一、 差饷22-23
- 二、 地租23-24
- 三、 差饷与地租的比较24-25
- 第二节 土地批租制度25-29
- 一、 土地批租的途径:勾地制度25-26
- 二、 勾地制度的优越性26-27
- 三、 勾地制度的不足27-29
- 第四章 公共房屋制度29-34
- 第一节 公共房屋的土地供应29-30
- 第二节 公屋制度30-32
- 第三节 居屋制度32-34
- 第五章 土地纠纷调处与土地监督34-40
- 第一节 上诉委员会34-35
- 第二节 土地审裁处35-37
- 一、 强大而普遍的司法管辖权35-37
- 二、 关于土地价格及补偿金额方面纠纷的裁决终局性37
- 第三节 土地监督37-40
- 一、 卖地批租条款对已批租土地的约束性37-38
- 二、 对未批租土地的保护38-39
- 三、 土地重收权39-40
- 第六章 香港土地开发利用制度对内地的启示40-50
- 第一节 引入法定图则制度40-43
- 一、 从立法上确立法定图则制度40-41
- 二、 增强法定图则的法律地位41-42
- 三、 深化落实法定图则的公告、听证程序42-43
- 第二节 建立合理、长效的土地价值获取机制43-46
- 一、 建立物业税制度44
- 二、 适度的引入勾地制度44-46
- 第三节 进一步完善公共房屋政策46-48
- 一、 加大推行力度,扩大覆盖范围47
- 二、 进一步明确“中低收入家庭”的定义,细化公共房屋准入标准47-48
- 三、 建立严格的监督机制48
- 四、 高效利用土地资源,建设实用紧凑型公共房屋48
- 第四节 完善土地纠纷调处与监督机制48-50
- 一、 加大对违规开发建设的处罚力度48-49
- 二、 建立专门的土地诉讼机构49-50
- 结语50-51
- 参考文献51-54
- 攻读硕士学位期间取得的研究成果54-55
- 致谢55-56
- 附件56
【参考文献】
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