香港特别行政区立法会提案权研究——从提案权的行使看香港行政与立法的关系

发布时间：2021-10-06 21:31

　　在《中华人民共和国香港特别行政区基本法》框架下,"立法会有票无权,政府有权无票"。这里的"无权"主要是指立法会没有提案权。《基本法》第74条规定立法会议员不得提出涉及公共开支、政治体制、政府运作或政府政策的法案。同时,《立法会议事规则》第57条又对议员提出修正案的权力做出限制。尽管有此双重限制,立法会仍然发展出较为成熟且独立不受干扰的内部运作程序,从而去行使它的基本法权力。同时,立法会提案权的宪制性衰退亦迫使香港立法会将工作重心转移至对政府的监督,如质询、动议辩论、委员会调查等。在一定程度上,立法机关的有效监督能够弥补议会在立法功能方面的衰退。 

【文章来源】：地方立法研究. 2017,2(05)

【文章页数】：20 页

【文章目录】：
一、引言
二、港英政府时期香港立法局议员提案权
三、《基本法》第74条下的立法会议员提案权
    (一) 议员提案及立法会主席对提案做出的裁决
    (二) 议员提案与立法会的自主性
四、《基本法》下的议员修正案动议权
    (一) 《立法会议事规则》针对议员提出修正案的限制
    (二) 议员修正案与议员组别、政治背景之间的关系
        1. 影响议员修正案通过的因素:分组计票规则
        2. 功能组别、直选议席不同政治派别议员的投票行为分析
五、从立法会提案权看香港立法与行政的关系
    (一) 立法会的自主性冲击行政主导制
    (二) 立法会非制度性扩权对“行政-立法”关系的影响


【参考文献】：
期刊论文
[1]论分组计票制与香港政制发展[J]. 周叶中,周旸洋.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2015(01)
[2]由香港特区立法会修正案提案权之行使看严峻的行政立法关系[J]. 凌友诗.  港澳研究. 2014(04)



本文编号：3420780