论党内法规对党领导立法的保障与规范

发布时间：2024-05-25 09:27

　　坚持党对立法工作的领导是社会主义法治的根本保证。《立法法》明确规定立法应当坚持中国共产党的领导,但党如何领导立法,《立法法》无具体规定。通过党内法规明确规定党领导立法的原则与程序,是加强和改善党对立法工作领导的重要制度保障。党内法规在保障和规范党立法领导的具体制度设计方面,首先应当明确规定党领导立法的基本原则;其次应明确规定党领导立法的权能范围及具体程序事项。

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【文章目录】：
一、党领导立法的法理依据和规范依据
     (一) 保障和规范党领导立法的法理依据
        1. 党领导立法是社会主义法治的根本要求
        2. 党领导立法有利于实现法的价值追求
     (二) 保障和规范党领导立法的现实规范依据
        1. 宪法对党领导地位的规定
        2. 党章对党的领导的规定
        3. 其他党内法规规定
二、党领导立法的具体途径
三、党领导立法的原则和内容
     (一) 保障和规范党领导立法的原则
        1. 党必须在宪法和法律范围内活动
        2. 划分党的执政权同人大立法权的界限
        3. 支持和保障人大主导立法
     (二) 党领导立法的内容
        1. 重大立法事项决定权
        2. 宪法修改建议权
        3. 立法规划和计划的审定权
        4. 重大问题的听取报告权
四、党领导立法的程序
     (一) 明确党对立法规划和计划的审定程序
     (二) 明确党对修宪建议的提起程序
     (三) 明确党对重大立法事项的决定程序
     (四) 明确党对重大事项立法报告的听取程序



本文编号：3981994