人大预算审议中公民参与研究

发布时间：2017-09-25 19:02

  本文关键词：人大预算审议中公民参与研究

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【摘要】：从法律的角度看，预算审议的每一个步骤，都是对法律精神的贯彻。政府的预算报告一旦经过权力机关批准生效之后就具有法律效力。因此，从某种意义上讲，人大预算审议过程就是一个立法过程。这一过程中，需要纳入各种预算参与者包括公民，才能形成预算民主的制衡机制，从而体现人民主权原则。 人大预算审议阶段的公民参与，一方面要求公民在现有的人大预算审议程序规则下参与。虽然在程序规则既定的情况下，公民因很多具体因素会有多种选择，，但总体会受制于规则本身。如果人大预算审议的程序规则不合理，那么制定的公民参与规则就会达不到公民所期望的目标；另一方面要求人大预算审议过程的公开。促进人大预算审议公开的因素是多方面的：公民要求对预算信息在预算参与者中间重新分配、保障公民的预算知情权是压力方面的因素；信息技术的快速发展则是推力方面的因素，这些因素合力构成人大预算审议公开的动力机制，并激活人大的预算审议职能。 宪法层面下的预算制度变迁只能是社会力量博弈的结果，决定预算制度变迁的主导力量不是由某一个预算参与者来实施，需要预算参与者的共同努力。人大预算审议中，如何充分发扬民主，如何扩大社会公众广泛的、积极的、有序的参与，即是理论问题，也是现实问题。
【关键词】：公民参与 人大预算审议 公开 程序
【学位授予单位】：广东商学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D921
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-6
• 目录6-7
• 引言7-9
• 第一章 人大预算审议中公民参与的理由9-13
• 第一节 体现人民主权原则9-10
• 第二节 保障公民的预算知情权10-11
• 第三节 激活人大的预算审议职能11-13
• 第二章 人大预算审议中公民参与的现状及困境——基于网络调查问卷13-31
• 第一节 人大预算审议中公民参与的现状13-20
• 第四节 人大预算审议中公民参与的困境20-31
• 第三章 人大预算审议中公民参与的地方实践31-35
• 第一节 河北省人大预算审议中的预算听证制度31-32
• 第二节 上海市闵行区的人大预算初审听证制度32-33
• 第三节 浙江温岭新河镇人大的预算民主恳谈33-35
• 第四章 人大预算审议中公民参与的设想35-43
• 第一节 以人大为中心的公民参与预算之建立35-36
• 第二节 人大预算听证制度之构建36-38
• 第三节 人大预算信息平台之建设38-42
• 第四节 人大预算审议过程之公开42-43
• 结语43-44
• 参考文献44-46
• 附录46-52
• 致谢52

【参考文献】

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本文编号：919015