论经济特区授权立法备案审查制度

发布时间：2017-10-01 20:18

  本文关键词：论经济特区授权立法备案审查制度

  更多相关文章： 经济特区 授权立法 职权立法 备案审查

【摘要】：为实现经济特区促进经济体制改革的试验作用,国家赋予了经济特区授权立法这一特别的立法权限。备案审查制度作为我国立法活动的重要监督方式,虽然目前《立法法》、《法规规章备案条例》、《监督法》等诸多法律法规对其进行了规定,但是针对经济特区授权立法的备案审查制度的规定仍然散落于不同法律条文中,而这些规定尚有不完善之处,导致对经济特区授权立法的监督作用十分有限。本文首先分别界定了经济特区授权立法以及备案审查制度的概念和性质;其次总结了目前经济特区授权立法备案审查制度的现有内容;最后对经济特区授权立法备案审查制度存在的问题和缺陷进行分析,并在此基础上提出了对经济特区授权立法备案审查制度具有针对性的建议。
【关键词】：经济特区 授权立法 职权立法 备案审查
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D921
【目录】：

• 中文摘要4-5
• abstract5-8
• 引言8-9
• 一、经济特区授权立法的概念界定9-16
• （一）经济特区的概念9-10
• （二）经济特区授权立法的概念10-14
• 1．经济特区立法的概念10-11
• 2．经济特区授权立法的概念及依据11-12
• 3．经济特区职权立法与授权立法的差别12-14
• （三）经济特区授权立法的性质14-16
• 二、经济特区立法备案审查的含义16-23
• （一）立法备案审查的概念16-17
• （二）立法备案审查制度的性质17-22
• 1．备案与审查的关系18-21
• 2．审查与撤销的关系21-22
• （三）立法备案审查与相关概念的区分22-23
• 1．备案审查制度与违宪审查制度22
• 2．备案审查制度与行政法规、规章的清理22-23
• 三、经济特区授权立法备案审查的必要性23-27
• （一）有利于维护国家法制的统一23-24
• （二）体现人大监督的最高性24-25
• （三）有助于防止授权立法的滥用25-26
• （四）便于积累立法经验，，评价立法效果26-27
• 四、经济特区授权立法备案审查制度的内容27-34
• （一）备案审查的主体27-28
• （二）备案审查的方式28-30
• （三）备案审查的标准30-32
• 1．“基本原则”的界定31
• 2．“变通”的限制31-32
• （四）备案审查的效力32
• （五）备案审查的责任32-34
• 五、经济特区授权立法备案审查制度存在的缺陷34-38
• （一）备案审查机构缺乏专业性和权威性34-35
• 1．备案审查机构的非专业性34
• 2．备案审查机构缺乏权威性34-35
• （二）备案审查方式不明确透明35
• 1．审查方式不明确35
• 2．审查程序不公开35
• （三）备案审查的标准模糊35-36
• （四）备案审查缺乏实效36-38
• 1．备案审查效力不彰36-37
• 2．备案审查责任规定不足37-38
• 六、经济特区授权立法备案审查制度的完善措施38-44
• （一）强化备案审查机构的专业性和民主性38-39
• （二）提高备案审查工作的透明度39-40
• 1．明确审查方式39
• 2．完善相应的反馈机制39
• 3．确立以公开审查为原则,以不公开为例外的备案审查原则39-40
• （三）明确备案审查的标准40-41
• 1．明确经济特区授权立法的权限范围40
• 2．全国人大常委会审查标准应具体化40-41
• （四）增强备案审查的效力和责任41-44
• 1．彰显备案审查的效力41-42
• 2．明确备案审查的责任42-44
• 结语44-45
• 参考文献45-48
• 攻读学位期间本人公开发表的论文48-49
• 致谢49-50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

1 宋方青;拓展立法空间:经济特区授权立法若干关系思考[J];当代法学;2004年06期

2 张心泉;中国经济特区立法的理论分析[J];华东政法学院学报;2000年02期

3 周成奎;经济特区立法要为完善社会主义市场经济法律体系作出贡献——在经济特区授权立法联席会议上的讲话[J];海南人大;2004年01期

4 湛中乐;张水海;;法规规章备案问题研究[J];法治论丛(上海政法学院学报);2009年03期

5 陈道英;;全国人大常委会法规备案审查制度研究[J];政治与法律;2012年07期

6 苗连营,宋雅芳;论地方性法规的批准与备案制度[J];郑州大学学报(社会科学版);2000年02期

本文编号：955465