电力设施保护法律制度比较研究

发布时间：2017-10-11 10:06

  本文关键词：电力设施保护法律制度比较研究

  更多相关文章： 电力设施保护 反垄断法 消费者利益导向 产权归属原则 产权人利益导向

【摘要】：长期以来,电力设施在我国被作为一种特殊的财产加以保护,以《电力法》、《电力设施保护条例》为主体的制度体系确定了一套严格的保护规则,既包括从行政机构、企业到个人在内的自上而下的责任主体,也包括从刑事责任、行政责任到民事责任在内的全方位的法律责任,并且在归责原则和责任范围方面都作了较为明确的规定,对电力行业和整个国民经济的发展起到了非常重要的作用。随着改革开放的不断深入,电力体制改革和电力“走出去”对电力设施保护制度提出了新的要求,我们应当比较借鉴先进国家依法市场化改革及跨国运营的经验,适时适度地调整和完善我国电力设施保护制度。垄断市场状态是我国现有电力设施保护规则设定的基础,依竞争法进行市场化改革,并将规则保护的利益导向,从保护公共财产、公众利益属性调整为保护私人财产、私人利益属性,是英国等发达国家市场化改革的通行做法,我国应将电力改革纳入到《反垄断法》的调整之下进行,并在此基础上形成“消费者利益导向”的保护规则。电力设施进入市场化状态后,责任主体相应减少,行政机构退出,主要依靠电力企业与用户根据“产权归属原则”进行维护管理。在刑事责任方面,现行《刑法》确定的侵害电力设施可构成“危害公共安全罪”的定性要向“一般侵财犯罪”转化,这也是市场化国家的通行做法。在市场化体制下,电力设施的保护将主要以民事责任的形式出现,在德国等西方国家的实践中,其导向仍是寻求规模企业与消费者、弱方利益的平衡。在我国的规则中归责原则和责任范围是目前亟需完善的两个方面,我们认为应当为“无过错责任”设定限额,将“精神损害赔偿”纳入责任范围。“一带一路”战略给电力“走出去”提供新机遇的同时也提出了新的挑战,解决跨国设施保护中的法律适用问题非常必要。在“侵权行为适用侵权行为地法”之下,对侵权行为地的认定,作对产权人有利的选择是符合我国现实需要的,这种规则的统一,可通过当事人意思自治,签订政府间公约、条约的方式进行。
【关键词】：电力设施保护 反垄断法 消费者利益导向 产权归属原则 产权人利益导向
【学位授予单位】：天津大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.181
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 绪论9-13
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究思路及方法10-11
• 1.2.1 研究思路10-11
• 1.2.2 研究方法11
• 1.3 研究意义11-12
• 1.4 文献综述12-13
• 第二章 市场化改革与规则导向的比较研究13-20
• 2.1 依法改革路径13-18
• 2.1.1 国外电力改革及电力设施保护经验13-16
• 2.1.2 国内电力设施保护现状及问题16-18
• 2.2“消费者利益导向”的保护规则18-20
• 第三章 责任形式的比较研究20-27
• 3.1 民事责任20-22
• 3.1.1 国内外破坏电力设施承担的民事责任20-21
• 3.1.2 界定电力设施产权21-22
• 3.2 刑事责任22-24
• 3.3 行政责任24-27
• 3.3.1 国内外破坏电力设施承担的行政责任24-25
• 3.3.2 行政机构的职能的转变25-27
• 第四章 民事归责原则和责任范围的比较研究27-34
• 4.1“无过错责任”限额27-31
• 4.1.1 规模经济与弱势群体利益27-28
• 4.1.2 不同归责原则体现着不同的保护倾向28-29
• 4.1.3 无过错责任分析29
• 4.1.4 无过错责任应当有限额29-31
• 4.2“精神损害赔偿”31-34
• 4.2.1 目前我国排除精神损害赔偿31-32
• 4.2.2 应当将精神损害赔偿纳入责任承担的范围32-34
• 第五章 跨国电力设施保护中的法律适用34-38
• 5.1 利益分析型规则34-37
• 5.2 规则路径的统一37-38
• 参考文献38-40
• 发表论文和参加科研情况说明40-41
• 致谢41-42

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本文编号：1011900