联防联治:新修《大气污染防治法》的立法指向与制度建构

发布时间：2017-11-09 04:16

本文关键词：联防联治:新修《大气污染防治法》的立法指向与制度建构

【摘要】：联防联治是实现我国大气环境污染良治的必然要求。鉴于大气污染问题具有整体性、流动性和复杂性,政府的防治行动需要突破传统以行政辖区划分为标准的"各自为战"和"只抓重点"的部分区域间"协同防控"。新修《大气污染防治法》的亮点之一,是加强了对"联防联治"法律机制的规定,深入探究,"联防联治"法律机制的有效落实,需强调同行政辖区内各级政府部门间的"纵向联防联治"和不同行政辖区内同级政府部门间"横向联防联治"的立法指向,明确共担责任及利益协调等原则,确保"联防联治"的统一调控和良性合作;此外,应细化大气污染联防联治制度设计,制定"区域的划定标准"并以此为基础,对涉及防治主体及其间的权力配置和监督予以规范。
【作者单位】：武汉大学法学院;
【分类号】：D922.68
【正文快照】： “联防联治”是大气环境污染防治的重要法律机制,新修《大气污染防治法》不仅在总则强调“联合防治和协调控制”,还设专章对“重点区域的大气污染联合防治”予以规范,强调“由环保部门划定重点防治区域,确定牵头地方政府,定期召开联席会议,统一规划、统一标准、统一监测、统一

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