莆田海事局海事行政执法研究

发布时间：2017-11-14 12:01

  本文关键词：莆田海事局海事行政执法研究

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【摘要】：海事行政执法是指海事部门及其工作人员执行海事相关法律、法规和规章的规定,实施海事行政管理活动的行为。莆田海事部门担负着保障莆田海域水上交通安全,防治船舶污染海洋环境,维护船员权益等职责。同时,作为国家一支重要的经济类执法队伍,还担负着“促发展”的任务,如何从行政执法体制机制创新上推进“供给侧”改革,为航运市场提供更加优质的服务,也是迫切需要解决的问题。在社会主义市场经济发展进入新常态的大背景下,莆田海事局海事执法现状已不能适应海上交通安全监管新形势要求,海事“简政放权”后,事中事后监管难度不断增大与行政执法资源相对不足之间的矛盾日益突出,探索推进海事行政执法改革,建立起与社会经济发展相适应的行政执法模式,是提升执法效能和公共服务水平的必然选择。文章首先对选题的背景和意义进行介绍,并对研究中涉及的相关概念进行界定,阐述了海事行政执法的特征及海事综合执法的内涵。接着应用文献研究、实地研究、对比分析等方法,运用服务型政府、冲突管理等理论知识,在对莆田海事局海事行政执法改革的举措和成效进行总结的基础上,深入分析当前海事行政执法中存在的公共服务水平低、现场执法效能不高、执法手段不足、执法队伍综合能力不强等问题及其原因。最后,在借鉴国内外其它海事机构海事执法特点和改革经验的基础上,结合莆田海事实际,围绕“两条主线”提出推进海事行政执法改革的“五项措施”。即,围绕“海事行政审批制度改革”和“海事现场综合执法机制建设”两条主线,提出优化海事行政审批运行模式、完善海事现场综合执法机制、加快信息化装备的建设和应用、加强执法队伍建设培养、完善执法监督保障体系等五方面的改革举措。本文以莆田海事局海事行政执法为研究对象,提出完善海事行政执法的对策建议仅是一次有益尝试。相信在各级海事部门的共同努力下,海事行政执法改革的路径一定会越来越清晰,并推动海事行政执法和公共服务水平不断提高。
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1

【参考文献】

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本文编号：1185295