江苏医疗保障地方立法研究

发布时间：2017-11-17 02:11

  本文关键词：江苏医疗保障地方立法研究

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【摘要】：随着我国市场化经济的发展和人民生活水平的提高,建立覆盖城乡居民的多层系医疗保障体系成为我国医疗保障制度改革的根本目标。虽然到目前为止,我国医疗保障体制改革已经初步定形,但是相关的法律法规制定并未及时跟进,特别是地区的实施性医疗保障制定仍然落后。然而,法律保障是制度能够有效落实和持续实施的基本前提。医疗保障地方性法规、规章由作为整个法律体系的重要组成部分,很大程度上决定了医疗保障制度能否良好的运行。因此,本文就江苏省医疗保障立法中存在的问题进行梳理和分析,并从借鉴其他省市经验与理论制度完善两个层面入手,提出具体完善的措施。本文共分为四个部分。第一部分为医疗保障地方立法界说。从理论上对医疗保障地方立法概念界进行界定,并分析了其立法功能和基本原则。第二部分,笔者在认真梳理了江苏医疗保障制度的发展历程和立法现状后,发现存在着医疗保障法规、规章制定滞后、立法缺乏医疗保障统筹城乡的制度化安排、医疗保障相关监管和救助机制缺失、立法过程缺少公众参与和监督等问题,成为了江苏地区医疗保障城乡统筹和多层次医疗保障体系建成的重要阻碍。本文第三部分,笔者从对比分析的角度,对我国其他省市当前医疗保障地方立法的成果进行梳理,归纳出若干医疗保障地方立法存在的普遍性的特点和趋势,并且就广州和深圳这两个医疗保障制度较为完善的地区的特点展开了具体的介绍,为后文中江苏医疗保障地方立法的完善提供一些启示。第四部笔者分别从立法体系、立法内容、立法程序三方面提出相关江苏医疗保障立法完善对策。针对现行立法中存在的不足与缺陷,在学习和借鉴其他省市医疗保障立法的后,通过建立江苏医疗保障地方立法体系、立法推进社会医疗保障制度统一、发展多元化的商业医疗保险、完善医疗保障的监管和权益救助机制、完善医疗保障立法程序,拓宽人民参与立法途径五个方面提出了具体的对策。
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.16;D927

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本文编号：1194444