论沙漠污染行为的法律规制

发布时间：2017-12-01 12:10

  本文关键词：论沙漠污染行为的法律规制

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【摘要】：沙漠化一直是对人类生存状况的严重威胁也是对沙漠国家治理能力的重大挑战。除了自然因素造成沙漠的形成和扩大化,在现代化社会,人类活动已成为加剧沙漠化的最重要原因,其中就对包括对沙漠污染的行为。然而,我国现行的环境立法并没有对这一行为进行法律规制,这难免是一种缺陷。本文从四个部分进行展开,分别为：我国沙漠污染的概况、沙漠污染的法律缺陷、对国外沙漠污染防治的法律制度借鉴和对沙漠污染行为进行规制的法律建议。第一章,我国沙漠污染的概况。本章先对沙漠化以及沙漠污染的状况进行了大体的介绍和概括,然后分析了沙漠污染的原因和危害,对沙漠所含环境生态保护意义和价值的角度进行提升和总结,认为沙漠污染会对沙漠水资源、生物环境资源造成破坏,并且会引发沙尘暴等危害危及人类健康和沙漠生态环境,概括出沙漠污染的主要原因包括监管能力不足、监管机构不健全、配套环保设施不完善以及沙漠企业环境保护意识不强、违法成本低廉等原因。正因为此,对沙漠污染进行法律规制十分具有必要性。第二章,沙漠污染的法律缺陷。本章从沙漠环境进行管理规制的立法现状谈起,认为现行环境保护法律对沙漠污染的规制中存在立法和执法两方面的问题。在立法角度来说,主要存在,缺乏对沙漠污染行为的法律规定、沙漠污染责任规定不明确、缺乏生态补偿机制、缺乏完善的税收政策和财政奖励制度以及完善的治污立法和提高相应的治污技术。在执法层面,存在沙漠地区执法不规范以及跨区域执法冲突两个方面的问题。第三章,对国外沙漠污染防治的法律制度的借鉴。本章选了三个较为典型的沙漠国家：美国、澳大利亚和以色列,他们都有着较大面积的沙漠,并且治理良好。分别从这三国的沙漠状况、立法状况和可供借鉴的治理经验和法律制度进行梳理和概括介绍,以期通过域外比较取其精华,为我国沙漠环境保护和治理思路提供思路和有益的指导。第四章,沙漠污染的法律建议。本章从立法、执法和守法三部分,分别有针对性的对前文所提及的法律缺陷提出了完善的建议,从立法角度的需要建立和落实沙漠污染责任、完善沙漠生态补偿制、建立完善的税收政策和财政奖励制、治污立法和完善治污技术以提高治污水平。从执法的层面提出了：加大执法力度严惩沙漠污染行为以及协调跨区域执法冲突两个方面的建议。从守法的方面也提出了两个方面的建议：加大沙漠环保法制宣传和借助公益组织力量推动沙漠治污的公共治理。
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.68

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本文编号：1241047