政府公用事业特许行为的合法要件研究
本文关键词:政府公用事业特许行为的合法要件研究 出处:《河南财经政法大学学报》2016年03期 论文类型:期刊论文
【摘要】:特许经营是市政公用事业领域内政府与社会资本合作的重要方式,合法有效的特许行为是特许经营活动顺利进行的前提和保障。但是当前立法无法提供完善的法制保障,妥善解决特许授权实践中存在的合法性问题。行政法治化或合法化是现代行政法的基本目标追求,政府公用事业特许行为的授权主体应具有事务和地域管辖权,特许行为的内容必须符合各项法律规定且具有合理性和实现可能性,行为过程应遵循法定程序,并以许可证件等书面形式授予特许权。以主体、内容、程序和形式四要件系统构建和阐释的特许行为合法性构成要件理论,为今后特许授权实践和立法提供了理论上的指引。
【作者单位】: 浙江大学光华法学院;
【基金】:国家社科基金项目“行政法视野下的公私合作治理研究”的阶段性成果(项目编号:12BFX044)
【分类号】:D922.1
【正文快照】: 一、研究缘起与分析框架作为政府治理的一种工具,特许尽管谈不上新颖,却在最近变得更加重要起来,成为许多发达国家和发展中国家公用事业市场化改革的重要方式。当前,国务院及相关部委正在积极鼓励和引导社会资本进入市政公用事业领域,通过特许经营等方式开展政府与社会资本之
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