行政执法和解制度研究

发布时间：2018-05-21 20:45

  本文选题：协商民主 + 行政契约　； 参考：《吉林大学》2017年硕士论文

【摘要】：随着现代协商民主理论和行政契约理念的兴起,传统高权、强制、单向的行政管理模式已难以满足民主、服务、效率行政的需要,阻碍了现代行政法治的发展。当前,政府治理强调非强制化与双向度,倡导公民在有序参与的基础上与政府进行沟通与协商,并最终实现合作。我国市场经济的发展带动了利益格局与社会结构的深刻变革,与此相对应的是行政纠纷类型的日趋多元化与复杂化,这就为行政机关的执法工作提出了更高的要求。然而,现有的行政纠纷解决机制却在一定程度上存在着运转滞后、效率低下的弊端,难以及时、有效地化解行政纠纷,不利于实现预期的制度目标。公私法相融合的趋势为和解制度在行政执法领域的引入搭建起了桥梁。作为一种最初在私法领域兴起的止纷手段,和解长期以来在化解私人主体之间矛盾中发挥着重要作用。二十世纪以来,随着公私法二元对立局面的松动,和解手段也开始逐渐适用于行政执法领域。从最初的不被国家立法所认可,到见诸于《反垄断条例》、《反倾销法》、《行政和解试点实施方法》等法律规范性文件中,行政执法和解的正当性获得了立法上的肯定。行政执法和解就是指在行政执法的过程中,行政执法主体与行政相对人在法律地位相对平等的基础上,自愿协商,互相让步,最后达成和解协议以消除行政争议,实现行政管理目的的活动。与传统的执法方式相比,和解蕴含着更为丰富的契约、自由、平等的理念,为行政相对人提供了更为完善的利益表达渠道,凸显了其在行政法律关系中的主体地位。行政相对人通过对行政执法活动的实质性参与,可以增强对行政行为的可接受性,从而提高行政执法效率。同时,将行政纠纷消化在执法阶段可以避免过多的行政案件涌入到司法机关,节约了有限的司法资源,有利于实现社会利益的最大化。
[Abstract]:With the rise of the theory of modern consultation and the rise of the concept of administrative contract , it is difficult to meet the needs of democracy , service and efficiency administration , which hinders the development of modern administrative rule of law .
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D922.1

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本文编号：1920760