农村土地承包权和经营权分离的实现路径

发布时间：2018-11-26 10:26

【摘要】：土地承包经营权分离后形成农村土地所有权、土地承包权和土地经营权的"三权分置"格局。土地承包权和经营权的分离是承包经营权中部分权能的流转,不等同于土地承包经营权流转;是一种保留性流转,而非整体性流转;是一种物权性流转,而非债权性流转。现行法律框架下土地承包经营权的流转方式并非都是承包权和经营权分离的可选路径,只有抵押、入股、信托等是实现承包权和经营权分离的最佳选择。土地承包经营权分离后,经营权的受让主体必须具有农业生产经营能力,此时赋予集体成员优先权既无合理的价值考量基础,也无实质性意义。此外,承包权和经营权分离应当设置最低期限,但对最长期限、多次分离周期不应作出强制性规定。
[Abstract]:After the separation of the right of land contracting and management, the pattern of "three rights of separation" is formed: the ownership of rural land, the right of land contract and the right of land management. The separation of land contract right and management right is the transfer of part of the power of contract management, which is not equal to the transfer of land contract management right; it is a reserved circulation, not a whole circulation; it is a kind of real right circulation, not creditor's right circulation. Under the current legal framework, the circulation of the land contractual management right is not always the optional way to separate the contract right from the management right, only mortgage, equity, trust and so on are the best choices to realize the separation of the contract right and the management right. After the separation of the land contractual management right, the subject of the transfer of the management right must have the ability of agricultural production and management. At this time, there is neither reasonable value consideration basis nor substantive significance to give priority to the collective members. In addition, the separation of contract right and management right should set a minimum period, but the maximum period, multiple separation period should not be mandatory.
【作者单位】：西南政法大学民商法学院;
【基金】：国家社会科学基金青年项目“农村土地融资担保法律问题研究”(13CFX076) 中国市场经济法治研究中心2014年度重大攻关项目“土地增值收益分配问题研究”(CMEL14ZD04)
【分类号】：D922.32;F321.1

【参考文献】

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本文编号：2358310

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