基层执法的“双轨制”模式——以计划生育执法为例

发布时间：2019-09-04 17:10

【摘要】：基层执法是法治建设的关键环节,计划生育执法能体现基层执法的一般模式与实践机制。计划生育执法在之前的连带责任模式衰落后,逐渐走向了"双轨制"模式:强调依法行政的法治轨道与强调执行实效的治理轨道并行。在法治轨道上,执法队伍建设正规化,执法权行使规范化,执法过程程序化,强调依法行政、尊重人权,但执法任务难以有效完成。治理轨道成为应对困境的重要选择,它通过压力型体制实现体制内动员,通过半正式行政实现权力的末梢延伸,体现基层治理的综合性,是法治轨道构成的有效补充。执法"双轨制"模式是治理转型的产物,既顺应了依法行政、尊重人权的现代法治潮流,也可以提高执法实效,回应基层法治的非规范性、综合性和延伸性,因此可能会存续较长时间。
【作者单位】： 中南财经政法大学法学院;四川大学法学院;
【基金】：国家社会科学基金重点项目“国家治理能力视野下的乡镇执法权配置与运行研究(15AFX008)”
【分类号】：D922.1

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 陈春艾;;修改《工商行政管理所条例》势在必行[J];中国工商管理研究;2009年10期

2 张森;;我国安全生产基层执法队伍建设问题与对策[J];中国安全生产科学技术;2014年08期

3 卯晋恒;尹丽蓉;;修订现行农药法规 增强农药监管的适用性和可操作性[J];农药市场信息;2013年25期

4 ;声音[J];中国公路;2013年05期

5 ;[J];;年期

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 胡安平;省法制调研组调研我市基层执法评议情况[N];泰州日报;2007年

2 沛法治;基层执法评议 助推执法规范化建设[N];江苏法制报;2011年

3 王庆东 陈纳 秦冰 山东省宁阳县环保局;新法为基层执法带来哪些突破?[N];中国环境报;2014年

4 肖海员;解决一批法律适用问题[N];人民公安报;2007年

5 徐大亮;基层执法运用法律“三注意”[N];医药经济报;2007年

6 胡九湘;基层执法干部“充电”[N];南宁日报;2008年

7 东莞市第一人民法院研究室 吴丹;优化基层执法环境 夯实社会建设基础[N];东莞日报;2011年

8 苏政发邋沈峥嵘;开展基层执法评议活动 建设人民满意执法单位[N];新华日报;2008年

9 特约记者 陈旭 王志高;江苏省基层执法评议工作现场会在泰州召开[N];今日信息报;2008年

10 特约记者 陈旭邋王志高 本报记者 孙劲松;好不好,群众说了算[N];江苏法制报;2008年

，

本文编号：2531880