我国戒毒诊断评估制度研究

发布时间：2019-11-03 04:32

【摘要】：人们常说“一朝吸毒,十年戒毒,终身想毒。”戒毒是一个世界性难题,目前尚无有效的药物能够帮助吸毒成瘾人员彻底戒除毒瘾。戒毒人员复吸率一直居高不下,如何科学评估戒毒效果一直是业内公认的突出问题。诊断评估是《禁毒法》的一大亮点,强制隔离戒毒人员(以下简称戒毒人员)诊断评估工作开展的好与否,是戒毒人员整个戒治过程和戒治效果的综合反映,对戒毒戒治工作起着相当关键的作用。本文着重从诊断评估的制度设计、构成要素、实践操作等层面提出一些意见和建议,希望对于进一步完善戒毒人员诊断评估制度提供有价值的参考和借鉴。第一部分,主要阐述诊断评估的基本理论,以贯彻实施《禁毒法》、《戒毒条例》和公安部、司法部、卫生部联合制定的《强制隔离戒毒诊断评估办法》(简称《办法》)为根本,从诊断评估的概念入手,分析了诊断评估工作对于开展戒毒工作的重要性和必要性,突出诊断评估工作对于科学、客观评价戒毒效果的重大意义。根据三部委《办法》,阐释了诊断评估的构成要素,结合工作实践提出了开展诊断评估的基本程序和方法。第二部分,重点介绍了我国诊断评估制度实施的成效,主要表现在四个方面,一是从思想认识层面确立了诊断评估的主导地位,推动了劳教场所转型发展；二是从制度执行层面转变了工作方式方法,促进了依法规范戒毒；三是从评估效果层面调动了戒毒人员戒治积极性,提高了教育戒治质量；四是从队伍建设层面培养了一批专业化队伍,提升了戒毒民警业务能力和水平。第三部分,侧重介绍了我国诊断评估制度存在的问题,主要集中在四个方面,一是诊断评估的标准化程度不高；二是诊断评估制度落实不到位；三是原决定机关的审批权限未统一；四是评估时空的分割和不连续性导致诊断评估的断层,弱化了评估效果。第四部分,主要是从立法、执法、实践、标准化建设、社会化等多个层面对完善我国戒毒诊断评估制度提出了六点建议。一是进一步加强诊断评估制度建设,增强诊断评估工作的系统性和规范性；二是进一步强化诊断评估工作理念,提高诊断评估的客观性和科学性；三是进一步完善诊断评估运行机制,充分发挥诊断评估的效力；四是进一步强化诊断评估奖惩机制,充分发挥诊断评估的激励功能；五是进一步推广信息化应用,大力推进诊断评估工作标准化建设；六是进一步推进诊断评估工作社会化,实现戒毒工作无缝对接。
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.14

【参考文献】