自然资源确权研究

发布时间：2020-03-26 14:28

【摘要】：“自然资源”作为人类生存与发展、社会繁荣与昌盛的重要物质基础,与每个人的生活都息息相关。自然资源确权为自然资源资产管理奠基,其目的于对自然资源进行更为有效利用。自然资源概念尚不一统、并且有其天然的特殊性,使得自然资源确权面临着一些困境。因此,对自然资源确权进行深入研究,有利于自然资源部职责的划定,更有利于推动自然资源的可持续发展。对自然资源确权,是自然资源部的重要职责之一。组建自然资源部,是在新时代新机构改革的背景下转变政府管理方式,明晰政府部门职能,创新实现可持续发展的重要举措。自然环境是一个有机统一的整体,也是人类社会生存发展的重要场所。自然资源部的成立对于自然资源的管理具有划时代的意义。以下是论文的三个章节架构:第一章引入关于自然资源确权现状和阻碍。确权的现状是从《自然资源统一确权登记办法(试行)》的出台和现状、自然资源部的职责和功能定位两个角度来论述。一年多的试点实践向我们展示了确权登记的可行性。面对万千繁多的自然资源,首先应当确定哪些自然资源是属于自然资源部管理,确认的前提是对自然资源确权。能确权之自然资源,实乃自然资源部所管理的自然资源。第二部分是提出现阶段自然资源确权面临的阻碍,一个在于自然资源的权属边界模糊,即自然资源权属主体价值观分歧,以及自然资源客体难以分类。另一个则是自然资源法律适用和法律实践面临困境。第二章是研究自然资源难以确权的原因。从几个角度思考了自然资源难以确权的原因:其一,“自然资源”概念自身即不确定。其二,自然资源有其特殊属性,具体而言,自然资源有变动性、社会性、生态性、稀缺性和开发利用的外部性等特性;其三,自然资源法律规范之有限性,即立法内容和立法程序之滞后性。在法律架构中,部门法之间的子概念重叠交错,法律适用易生冲突,并且《宪法》的“等”字的模糊性在实践中就容易被曲解,自然资源确权也就容易产生相互矛盾的方法和步骤。第三章是对自然资源确权难题的解决,即辩证地看待自然资源,并且进行相应的法律规范。辩证地看待自然资源,是指从客观角度判定自然资源,不受主观的喜好来辨别自然资源,在民法的视角下判定自然资源,尊重自然资源的传统物权的属性,并且也应当尊重自然资源多重价值,如生态价值、精神价值等,科学界定自然资源确权登记对象,扩大自然资源的确权范畴,逐步完善自然资源确权登记;从明确法律规范的有限作用的角度,对现有的自然资源进行法律制度设计,并对《宪法》的规定进行“等外等”的解释,对“自然资源”权属设定兜底条款以及及时更新自然资源部门法规范。
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.6;D921

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 来海平;;知识产权与传统物权相比“物权”性弱化之原因初探[J];吉林省教育学院学报(上旬);2015年06期

2 孟勤国;物权二元理论与传统物权理论的重大分歧[J];山东警察学院学报;2005年06期

3 吴亚平;;论环境权是一种物权[J];河北法学;2006年06期

4 顾向一;;环境权保护在我国物权立法中的体现[J];理论月刊;2006年10期

5 刘俊健;潘晓玲;;论动产用益物权的必要性[J];法制与社会;2010年22期

6 徐兴祥;;知识产权权能结构法律分析[J];法治研究;2014年07期

7 张永;;对物权的优先效力的反思[J];法制与社会;2010年09期

8 李文涛;龙翼飞;;私募有限合伙基金“合伙份额权”的物权属性解析——现代金融组织体对传统物权理论和规则的挑战[J];甘肃政法学院学报;2010年04期

9 张志坡;;物权概念的挑战及思考[J];山东大学法律评论;2006年00期

10 黄中显;;环境物权的法律构建基础[J];法制与经济;2014年07期

相关会议论文 前4条

1 夏杰;;动产用益物权可行性在法律教育中的应用分析——理论重构与现实基础[A];2012管理创新、智能科技与经济发展研讨会论文集[C];2012年

2 于明磊;;产权概念的经济学分析和现实法律思考——新型财产权利的法律定位[A];《制度经济学研究》第二辑[C];2003年

3 顾向一;;环境权保护在我国物权立法中的体现[A];资源节约型、环境友好型社会建设与环境资源法的热点问题研究——2006年全国环境资源法学研讨会论文集（四）[C];2006年

4 陈德敏;杜辉;;关于《物权法》中水资源权属制度合理性的评介[A];水资源可持续利用与水生态环境保护的法律问题研究——2008年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集[C];2008年

相关重要报纸文章 前2条

1 本报记者　 阳妍;海域物权推动了传统物权制度的发展[N];中国海洋报;2006年

2 中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任兼湖北法治发展战略研究院院长 徐汉明;农民土地持有产权的哲学思辨(下)[N];法制日报;2015年

相关硕士学位论文 前4条

1 陈筱;自然资源确权研究[D];华东政法大学;2019年

2 张慧勇;论水权的基本属性[D];武汉大学;2004年

3 张律涵;分时度假若干法律问题研究[D];华东政法大学;2014年

4 顾春泉;分时度假规范之研究[D];华东政法大学;2007年

，

本文编号：2601570