跨区域水资源污染防治法律制度研究

发布时间：2017-03-30 17:09

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【摘要】：我国目前水资源污染难以控制,防治工作总是得不到想要的效果,主要原因是因为水资源本身具有流动性,转移性,一个地方的污染,往往会随着水流转移到其他区域,这也是本文的提到的跨区域水资源污染——从一个区域扩展到另一个区域。 我国传统的区域概念主要指的是行政区域,本文所指的跨区域主要指跨省、市、县,文章首先论述了跨区域水资源污染的概念以及目前我国的现状,从现状中能够看出,我国跨区域水资源污染的现状不容乐观,治理工作难度较大,跨区域水资源污染防治要以行政区域为单位,以整体为原则,各个区域相互作用,才能达到预想的治理效果。其次介绍了美国和德国的跨区域水资源法律制度以及治理的实践,从国外的经验能看出,跨区域水资源污染治理要以系统整体的法律体系为基础,以充裕的资金为保障进行,同时在治理过程中的权力明确也是至关重要的。再次进一步分析了我国跨区域水资源污染防治法律制度存在的问题,目前跨区域水资源污染法律制度立法缺乏系统性,执法缺乏权威性,在管理制度方面,各部门权限划分不清,导致治理工作难以进行,在以区域管理制度为基础的污染防治工作中,不免会出现地方政府关系难以协调,为各自利益牺牲环境的情况,这些都是我国跨区域水资源污染防治法律制度中存在的问题。最后根据之前提到的问题提出了建议,跨区域水资源污染法律制度的完善要以有一个系统的法律作为基础,借鉴国外的经验,制定一部专门的流域法,提高流域机构的执法地位,使其真正的发挥其作用,同时针对目前地区之间的竞争合作关系,需要建立一个统一的机制来协调,从根本上抑制为了自身利益牺牲环境的现象。 综上所述,跨区域水资源污染防治工作是我国水资源污染防治中的难点和重点,加大对跨区域水资源污染防治工作的力度,是水资源有效利用和可持续发展的基础。我国在水污染防治工作的20多年里,也积累了一定的经验,同时也取得了一定的成效,只是对于目前存在的立法上、执法上、以及行政管理体制等方面都还存在问题,一直没有得到实质性的解决。跨区域水资源污染防治工作必须在实践中结合我国的国情不断探索。
【关键词】：跨区域 水资源 污染防治 完善
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8
• 一、我国跨区域水资源污染概述8-14
• (一) 跨区域水资源污染的概念8-9
• (二) 跨区域水资源污染的现状及其特点9-11
• 1. 跨区域水资源污染的现状9-10
• 2. 跨区域水资源污染的主要特点10-11
• (三) 跨区域水资源污染的防治11-14
• 二、国外跨区域水资源污染防治法律制度分析14-21
• (一) 美国跨区域水资源保护法律制度及实践14-17
• 1. 美国跨区域水资源保护管理机构14-15
• 2. 美国主要的法律法规规定15
• 3. 美国跨区域水资源保护实践15-17
• (二) 德国跨区域水资源保护法律制度及实践17-19
• 1. 德国跨区域水资源污染防治机构17-18
• 2. 德国跨区域水资源保护法律制度18
• 3. 德国跨区域水资源保护实践18-19
• (三) 国外跨区域水资源污染防治法律制度的启示19-21
• 1. 创建完善的法律体系19-20
• 2. 设立专门的流域管理机构20
• 3. 需要充裕的资金保障20-21
• 三、我国跨区域水资源污染防治法律制度存在的问题21-31
• (一) 跨区域水资源污染防治立法体系缺乏系统性,不完善21-23
• (二) 跨区域水资源污染防治中执法力度不严,缺乏权威性23-26
• (三) 跨区域水资源污染防治的行政管理体制不完善26-31
• 1. 部门职权划分不清27-28
• 2. 环境区域管理体制导致跨区域水资源污染防治难以协调28-31
• 四、我国跨区域水资源污染防治法律制度的完善31-38
• (一) 完善跨区域水资源污染防治立法31-32
• (二) 明确跨区域管理机构的行政执法地位,提高执法力度32-34
• (三) 健全跨区域水资源污染防治的行政管理体制34-38
• 1. 明确部门职责,建立跨区域水资源统一协调的管理机制34-35
• 2. 健全跨区域水资源保护合作机制35-38
• 结语38-39
• 参考文献39-41
• 致谢41

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

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2 罗文;李红伟;;湘江流域衡阳段水污染防治现状及对策分析[J];南华大学学报(社会科学版);2012年01期

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本文编号：277620