易制毒化学品企业管理法律问题研究

发布时间：2020-09-14 11:13

　　 易制毒化学品是制造毒品必不可少的原料和配剂。我国是化工大国,化工产品中属于易制毒化学品的品种多、数量大。受毒品交易暴利的驱使,易制毒化学品企业极易成为不法分子获取制毒原料和配剂的目标。事实上,国家禁毒委员会办公室公布的数据显示,我国每年有大量的易制毒化学品流入非法渠道。在此背景下研究易制毒化学品企业管理法律问题,对于加强易制毒化学品企业管理,避免易制毒化学品流失被用以制毒,具有重要的现实意义。本文运用文献研究和实证研究的方法,归纳、提炼出易制毒化学品、易制毒化学品企业的含义,梳理了易制毒化学品企业管理法律规范现状,并结合禁毒工作实际,分析、总结了易制毒化学品企业管理法律规范存在的缺失,最后提出了易制毒化学品企业管理立法的完善建议。本文正文共分四个部分：第一部分：基础理论。笔者在总结易制毒化学品含义的基础上,界定了易制毒化学品企业的含义。第二部分：易制毒化学品企业管理法律规范现状。笔者首先对易制毒化学品企业管理法律规范的现行规定进行了梳理,随后从易制毒化学品企业的市场准入、易制毒化学品企业的行为、易制毒化学品企业的内部管理、易制毒化学品企业的外部监督、易制毒化学品企业的处罚规定和易制毒化学品企业的退出机制六方面,对法律规范的具体内容进行了梳理。第三部分：易制毒化学品企业管理法律规范存在的缺失分析。笔者结合现行法律、法规、规章的规定和禁毒工作实践,发现易制毒化学品企业管理法律规范在总体上存在部分法规条理不够清晰、缺乏有关技术规范和标准的问题；在规范的具体内容方面存在对易制毒化学品企业的市场准入规定不全面,对易制毒化学品企业行为的要求偏低等六方面的缺失。第四部分：易制毒化学品企业管理法律规范的完善建议。此部分,笔者从总体和具体内容两方面提出了完善我国易制毒化学品企业管理法律规范的建议。总体上的建议：将有关易制毒化学品生产企业和经营企业的法律规范分开规定、尽快制定有关技术规范和标准。具体内容方面的建议：完善易制毒化学品企业市场准入的规定,提高和补充对易制毒化学品企业行为的要求,全面化、规范化易制毒化学品企业内部管理制度的建设,明确涉案易制毒化学品保管、回收的主体和程序,合理设置有关易制毒化学品企业的行政和刑事处罚,堵塞易制毒化学品企业退出机制的漏洞。总之,本文通过界定易制毒化学品企业的含义,梳理我国易制毒化学品企业管理立法现状,结合在实际禁毒工作中发现的问题,归纳出易制毒化学品企业管理法律规范存在的缺失,并有针对性的提出完善易制毒化学品企业管理立法的建议,希望本文的研究能对我国易制毒化学品企业管理立法和实践提供参考和帮助。
【学位单位】：山西大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2015
【中图分类】：D922.14

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本文编号：2818104