我国低空空域开放管理法律制度研究

发布时间：2017-04-02 19:12

  本文关键词：我国低空空域开放管理法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本文除引言和结语外,共由四个部分组成,约3万余字。伴随着我国“低空空域开放”改革的深入和发展,2011年至2015年全国低空空域管理改革试点逐年扩大,逐步实现了推广阶段的改革任务,据最新消息,目前我国已有大致33%的低空空域结束了旧有的全城管制管理,实现了全新的管制空域、监视空域、报告空域三类不同的空域管理。①2016年至2020年将是改革的深化阶段,低空空域资源将得到科学合理的开发和利用。本文主要从以下几个方面进行阐述：一、对“低空空域开放”的相关具体概念进行总结,重点针对“低空空域”的概念和“低空空域”的划分,以及“低空空域开放”的客体对象进行分析。二、放眼国外,针对文章第三部分将要涉及的我国低空空域开放管理法律制度的主要现状与障碍,列举国外相对应的科学、合理的立法与制度,其中主要以美国、欧盟、澳大利亚、加拿大为例,以期能为我国相关制度的建设提供借鉴。三、立足国内,梳理我国低空空域开放管理法律制度主要涉及的立法与制度。在立法方面,列举“低空空域”涉及的现有法律、行政法规与行政规章；在制度层面,主要举例空域管理制度、航空器制度、机场建设、安全监管及应急制度、人才培养及资格认定制度等；最后指出相关立法与制度存在的缺陷与不足。四、为构建我国低空空域开放管理法律制度,正视我国“低空空域开放”的现状与缺陷,借鉴国外科学的低空空域制度,以预期目标为方向、基本原则为指导思想,从立法与主要制度两方面入手,提出具体的建构设想与方案。低空空域开放管理法律制度,是一个囊括立法与制度两个层面的综合性制度,是军民合用的“大”航空法律制度。这个全新的法律制度不仅可从立法的最高层面统筹我国“低空空域开放”的发展,同时也在实践的意义上指导我国“低空空域开放”发展的各类具体制度；不仅为各类下位法及相关配套法律规章提供原则上的统筹协调作用,同时也将立法与实践活动紧密的容纳在各类具体制度当中。
【关键词】：低空开放 空域管理 航空器 机场建设 安监与应急
【学位授予单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.12
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8
• 一、低空空域开放管理法律制度的基本概念8-11
• (一) “低空空域”的概念8-10
• 1 “低空空域”的内含8-9
• 2 “低空空域”的划分9-10
• (二) “低空空域开放”的概念10-11
• 1 “低空空域开放”的空域范围10
• 2 “低空空域开放”的客体对象10-11
• 二、国外低空空域开放管理法律制度的考察11-20
• (一) 国际主要规范性文件11-12
• (二) 空域管理制度12-17
• 1. 空域的划分13-15
• 2. 空域的市场准入15-16
• 3. 空中交通服务16-17
• (三) 航空器制度17-18
• 1. 以航空器的国籍为标准17-18
• 2. 以航空器的使用性质为标准18
• (四) 机场建设制度18-19
• (五) 安全监管及应急制度19-20
• (六) 人才培养及资格认定制度20
• 三、我国“低空空域开放”的现状与存在的问题20-30
• (一) 我国“低空空域开放”的现状20-27
• 1. 规范性文件21-23
• 2. 空域管理制度23-24
• 3. 航空器制度24-26
• 4. 机场建设制度26
• 5. 安全监管及应急制度26-27
• 6. 人才培养及资格认定制度27
• (二) 我国“低空空域开放”存在的问题27-30
• 1. 概念解析不明确27-28
• 2. 规范性文件不健全28-29
• 3. 空域管理制度尚未建立29
• 4. 航空器制度发展滞后29-30
• 5. 机场建设薄弱30
• 6. 安全监管及应急制度未形成统一体系30
• 7. 人才培养及资格认定不配套30
• 四、我国低空空域开放管理法律制度的完善30-35
• (一) 明确我国低空空域开放管理法律制度基本规划30-32
• 1. 基本原则30-31
• 2. 预期目标和结构31-32
• (二) 完善我国“低空空域开放”管理的立法规定32-33
• (三) 健全我国“低空空域开放”管理的配套法律制度体系33-35
• 1. 空域管理制度33
• 2. 航空器区分制度33-34
• 3. 机场建设鼓励制度34
• 4. 安全监管及应急协调制度34-35
• 5. 人才培养及资格认定统一制度35
• 结语35-36
• 参考文献36-40
• 致谢40

【参考文献】

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本文编号：283015