现阶段我国公安执法规范化问题探究

发布时间：2017-04-02 23:03

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【摘要】：习近平总书记强调“依法治国关键在实施”,公安机关作为执法机关,始终担负着保障社会公平正义、维护社会和平、保护百姓安居乐业的艰巨任务和神圣使命,规范执法和文明执法是公安工作的生命线,深入推进执法规范化建设是事关公安工作的关键所在。1949年我国提出了“公安”的概念,随后又出现了“警察”的称呼。公安作为国家的暴力机关承担着打击消除犯罪、保护公民人身和财产安全的任务,是政府机构也是司法机关。警察队伍作为我国最庞大的一支执法队伍,执法的每一个过程都与人民群众的利益相关,徇私枉法、暴力执法等负面评价总是被人提起,执法不规范问题一直被人诟病,规范执法势在必行。2008年公安执法规范化概念正式被提出,并作为新世纪公安队伍发展的第一目标在全国范围内开展。本文从公安执法规范化的内涵入手,阐述了开展执法规范化的背景和意义,总结了现阶段我国公安执法规范化的困境和出现的问题,并结合公安局日常的执法情况分析了造成这些问题的主要原因。通过引用借鉴香港和新加坡警察队伍的优秀经验,进一步分析我国公安执法规范化建设的短板,从完善法律法规、加强队伍建设和有效监督、健全保障机制等方面提出了改进方案。
【关键词】：公安 人民警察 执法规范化 依法治国
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.14
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 引言10-17
• (一) 研究的背景与意义10-11
• 1. 研究背景10
• 2. 研究意义10-11
• (二) 国内外研究现状11-12
• 1. 国内研究现状11-12
• 2. 国外研究现状12
• (三) 研究内容与方法12-13
• 1. 研究内容12-13
• 2. 研究方法13
• (四) 相关概念与理论13-16
• 1. 相关概念13-14
• 2. 相关理论14-16
• (五) 创新之处与不足16-17
• 1. 创新之处16
• 2. 不足之处16-17
• 一、现阶段我国公安执法规范化的必要性与重要性17-22
• (一) 公安执法规范化的内涵和特征17-18
• 1. 公安执法规范化的内涵17
• 2. 公安执法规范化的特征17-18
• (二) 公安执法规范化建设的必要性18-19
• 1. 执法规范化建设迎合了我国依法治国的基本国策18-19
• 2. 执法规范化建设是树立公安良好形象的必然要求19
• 3. 执法规范化建设是保证社会和谐的基本方略19
• (三) 公安执法规范化建设的重要性19-22
• 1. 有利于公安机关执法水平的提高20
• 2. 有利于强化民警队伍建设20
• 3. 有利于及时、高效的开展执法监督20-22
• 二、现阶段我国公安执法规范化的现实困境与原因22-29
• (一) 现阶段我国公安执法规范化的现实困境23-25
• 1. 公安总体执法质量不高23
• 2. 公安执法手段单一僵化,蛮横粗暴23-24
• 3. 执法程序不规范,执法流程不完善24
• 4. 执法工作不透明24-25
• (二) 现实困境的成因25-29
• 1. 法律法规不健全、不完善25
• 2. 执法主体不规范25-26
• 3. 执法监督落实的不到位26-27
• 4. 执法保障体制不完善27-29
• 三、国内外经验借鉴29-32
• (一) 香港警察执法规范化建设借鉴29-30
• 1. 执法理念明确29
• 2. 规章制度健全29
• 3. 培训制度完善29-30
• (二) 新加坡警察执法规范化建设借鉴30-32
• 1. 先进的控制和预防警察腐败机制30
• 2. 完善的协警制度30-32
• 四、进一步加强我国公安执法规范化的对策32-38
• (一) 加快相关配套制度建设32-33
• 1. 对现有法律规定进行完善32
• 2. 创建有关公安执法规范化的专门法律32-33
• (二) 端正执法理念,树立规范执法意识33-34
• 1. 转变执法理念33
• 2. 树立规范执法意识33
• 3. 加强法律知识培训33-34
• (三) 加强执法监督,引进社会监督34-35
• 1. 加强内部监督体系建设34
• 2. 强化社会监督体系建设34-35
• (四) 加强公安执法保障规范化35
• 1. 加大对执法所需物资的保障35
• 2. 加大对人民警察待遇的保障35
• (五) 加强执法主体队伍建设,提高整体综合素质35-36
• 1. 扩宽招录警员渠道,保证警力充足36
• 2. 加强执法队伍培训,获得高素质警用人才36
• 3. 完善健全执法队伍奖惩制度36
• (六) 加强公安执法宣传工作规范化36-38
• 1. 借鉴国外优秀经验,设立专门宣传机构37
• 2. 建立多渠道宣传平台,促使公安执法公开化37-38
• 结语38-39
• 参考文献39-41
• 致谢41

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